民建积极建言@2022年福建统一战线专项民主监督成果汇报会暨第十八届建言献策论坛
近日，2022年福建统一战线专项民主监督成果汇报会暨第十八届建言献策论坛在榕召开。省委常委、统战部部长王永礼出席并讲话。省人大常委会副主任江尔雄、省政府副省长王金福、省政协副主席张兆民出席会议，省各民主党派、工商联主要负责人和无党派人士代表作交流发言。民建福建省委会主委吴志明、副主委张运明参加会议。
王永礼充分肯定省各民主党派、工商联、无党派人士受中共福建省委委托，围绕省第十一次党代会对各地发展定位开展专项民主监督取得的成效并表示感谢。他强调，要始终坚持中国共产党领导，深入学习宣传贯彻中共二十大精神，把民主监督作为推进社会主义民主政治建设的有力抓手和彰显新型政党制度独特优势的有效平台，积极展现“为党尽责、为国奉献、为民分忧”的使命担当。要准确把握性质定位，持续深化民主监督实践，围绕党委政府重点工作精准选题，摸实情、建真言、谋良策、促落地，切实提升专项民主监督质效，推动形成“敢监督、善监督、会监督”的工作局面。各级各有关部门要从政治上高度重视、从思想上认真对待、从行动上力促落实，大力支持和保障专项民主监督工作，畅通知情明政渠道，加强协商反馈和成果转化，凝聚起民主监督的强大合力。
会议围绕“同心携手想与干 民主监督促发展”进行交流，吴志明代表民建省委会作《利用RCEP规则优势把平潭打造成两岸物流集散中心》的发言。
他说，平潭是祖国大陆离台湾本岛最近的地区，是海上丝路开放合作区重要节点，是新开放的国家一类港口。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签订实施，为区域内和城市的开放发展创造了历史性机遇。在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，最大化利用RCEP规则，打造两岸物流集散中心、做大“内陆—平潭—台湾”双向海铁空联运通道、助推平潭建成两岸融合示范区意义重大。
当前，平潭打造两岸物流集散中心存在对外航线比较单一，口岸进出口吞吐量较小，联运服务网络不够完善等问题。
为此建议：
一是创新海关监管模式。赋予平潭RCEP先行区及离岛免税政策，明确平潭海关特殊监管区定位，落实比海关特殊监管区更“特殊”的设立规划。对标RCEP贸易便利化措施，对快运货物、易腐货物等实行6小时以内放行规则，对台湾水果等进一步缩短通关时效。对标海南“一线放开、二线管住”的自贸港贸易制度，实施“一线入境径直通行，二线出区有效监管”的制度模式创新。
二是拓宽岚台合作物流通道。依托“福州都市圈”规划，强化两岸交通设施互联互通，加快岚台物流通道建设。持续完善对台交通网络建设，推进多路径、多目的国、多通道开发。支持平潭建设“海峡两岸”海上补给基地，可参照舟山做法，下放船舶国际航行保税加油许可权。巩固“华航3”“鲁丰轮”“台北快轮”等航班航线，保持对台天天有航班。积极推进京台高速台湾海峡海底遂道建设，实现1小时跨海连接台湾，全面推动对台物流一体化联运网络建设。
三是强化对外物流枢纽功能。积极融入福厦物流节点，推进四通道陆铁联运网络建设，强化腹地经济对平潭的支撑力；积极探索跨区域港口协作模式，积极争取省口岸部门支持，将对台贸易航线、贸易量集中在平潭，主要对接日韩等RCEP成员国。深化福厦机场的陆空通道建设，探索开辟香港航线，通过接入香港、台湾乃至新加坡国际物流枢纽节点，打造“平潭—台湾—东南亚—全球”的海空联运通道网络。
四是设立面向台湾及东南亚地区的海运快件监管中心、海外仓储节点。努力扩大对台海运快件业务，建设以海外仓为支点的RCEP跨境贸易网络，稳定提升对台海运快件、跨境电商出口及物流贸易规模，鼓励区内金融机构加大对海外建仓企业的信贷支持，构建离岸物流结算中心，打造“前仓后店”的对外合作新格局。
五是提升贸易数字化水平。推进中国平潭RCEP数字贸易创新研究中心建设，打造集通关服务、港口物流、贸易融资、跨境支付、区块链等试点等功能于一体的国际贸易综合服务平台。推动平潭国家离岸数据中心建设，构筑两岸数字贸易融合发展示范项目、积极探索与RCEP国家开展数字贸易合作，为下一步全面发展数字贸易，打造数字贸易自由港打下基础。
平潭综合实验区党工委党群工作部部长潘勇杰对民建福建省委会调研成果进行回应，感谢民建省委会对平潭开放开发的关心与支持，针对调研成果所分析的问题和建议，区党工委将做研究和落实。平潭下一步将围绕打造两岸物流集散中心，发挥两岸物流贸易主通道优势，进一步拓展业务。
综合福建日报、同心福建、福建新闻联播
黄畊晗整理
