一、出台背景

党的二十大报告强调，要建设现代化产业体系，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。新型基础设施是现代化基础设施体系的重要组成部分，对实施创新驱动发展战略、推动经济社会高质量发展具有重要意义。近年来，我省聚焦新网络、新算力、新技术、新安全、新融合、新平台等基础设施，深入实施新型基础设施“强基”行动，推动全省新基建建设规模、水平质量、创新能级均迈上了新台阶，但我省新基建总体水平与经济社会发展总体水平、与国内其他发达兄弟省市相比，仍存在一定差距。

根据省委、省政府工作部署，省发改委、数字办在总结评估《福建省新型基础设施建设三年行动计划（2020—2022年）》实施情况的基础上，学习借鉴北京、上海、山东等地相关经验做法，牵头研究起草了《福建省新型基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》）。

二、总体目标

到2025年，全省新型基础设施建设取得突破性进展，基本形成以新发展理念为引领，以科技创新为驱动，泛在连接、高速智能、天地一体的信息基础设施体系，数字化、网络化、智能化的融合基础设施体系，技术先进、模式创新、服务高效的创新基础设施体系。

三、范围期限

（一）范围

1.信息基础设施：千兆光网、5G网络、广播电视融合网络、卫星互联网；物联感知网络、工业互联网网络；大数据中心、边缘数据中心、智能计算中心；人工智能、区块链、元宇宙、大数据、安全等新技术基础设施；数字政府“1131”工程。

2.融合基础设施：智慧农业、智能制造、数字服务业、智慧能源、智慧交通、智慧水利、智慧海洋、智慧生态环境、数字乡村、新型智慧城市、智慧教育、智慧医疗、数字文化等工程。

3.创新基础设施：国家级创新平台，省创新实验室、省级重点实验室、工程研究中心、企业技术中心，产业公共服务平台等。

（二）期限：2023—2025年。

四、主要内容

《行动计划》包括总体要求、加速布局信息基础设施、稳步发展融合基础设施、适度超前部署创新基础设施、保障措施等五个部分，共十大行动、31项主要任务。

（一）总体要求部分，主要提出坚持适度超前、按需部署、有序推进、建用并重原则，加强全局性谋划、战略性部署、整体性推进，优化新型基础设施布局、结构、功能，加强系统集成。明确到2025年主要目标。

（二）加速布局信息基础设施部分，提出实施泛在网络建设提升行动、物联网深度覆盖行动、算力网络统筹布局行动、新技术基础设施夯实行动、数字政府改革深化行动等五大行动、15项任务。

（三）稳步发展融合基础设施部分，提出实施产业基础设施数字化提升行动、传统基础设施智能化改造行动、公共服务设施信息化建设行动等三大行动、13项任务。

（四）适度超前部署创新基础设施部分，提出实施创新平台培育提升行动、产业集群支撑平台建设行动等两大行动、3项任务。

（五）保障措施部分，提出加大统筹推进力度、加强规划布局引导、大力落实要素保障、拓展融合应用场景、创新融资服务机制、强化安全运行保障等六个方面举措。

五、指标设定

《行动计划》遴选确定10个重点评价指标，结合福建省基础现状和发展趋势，分年度提出未来三年工作目标。