全国两会，这些晋江籍和在晋工作的人大代表、政协委员都在关心哪些事？

一年一度的全国两会，在北京开幕中国正式进入“两会时间”，晋江籍和在晋工作的全国人大代表、政协委员都关注什么热点问题呢？让我们一起来听听，两会·晋江声音。

蔡金钗

全国人大代表

福建盼盼食品集团总裁

今年，蔡金钗围绕民营经济发展、知识产权保护、防范化解信贷风险这三大领域提出建议。

蔡金钗准备了《关于支持泉州创建全国民营经济高质量发展试验区的建议》《关于加强知识产权保护工作建议》与《关于妥善运用政策工具，防范化解信贷风险的建议》，提出从科技创新、发展环境、弘扬民营企业家精神、构建企业知识产权保护等多个维度，助力民营经济高质量发展。

支持泉州市创建

全国民营经济高质量发展试验区

泉州是我国著名的侨乡和历史文化名城，是海上丝绸之路的起点，是“晋江经验”的发源地，全国GDP超万亿元的城市之一。习近平总书记在福建工作期间，曾六年七下泉州晋江调研，总结提炼出做大做强民营企业、加快县域经济发展的“晋江经验”，为泉州民营经济发展提供了根本遵循。

蔡金钗代表认为，泉州创建全国民营经济高质量发展试验区首先有利于传承弘扬、创新发展“晋江经验”，为新时代泉州形成“多区叠加”经济发展战略优势开辟新局面。其次，有利于弘扬泉商“爱拼敢赢”“坚守实业”精神，为新时代泉州“内生增长”的产业集群高质量发展开辟新局面。第三，有利于充分发挥“海丝起点”优势，为新时代泉州打造“一带一路”高质量发展先行示范开辟新局面。

基于上述因素，蔡金钗建议国家发改委牵头相关部委，支持泉州市创建全国民营经济高质量发展试验区，不断创新和发展“晋江经验”，赋予泉州在建立多元化民营企业进入机制、调整民营企业财税政策、设立国家级民营经济高层次峰会和平台载体等方面先行先试的权利，探索建立有利于民营经济持续健康发展的体制机制，为全国的民营经济发展提供经验。

加强知识产权保护工作

随着知识产权强国纲要和“十四五”规划深入推进，知识产权作为国家发展战略性资源的重要性日益凸显，在激励创新创造、打造品牌工程、规范市场秩序、扩大对外开放等方面发挥着越来越显著的作用，人民群众和社会各界也对加大知识产权保护力度提出了新的要求和期待。

然而，信息网络技术的高速发展推进了创新模式和发展方式的快速更迭，进一步发挥知识产权保护在加速产业转型升级、促进民营经济发展、优化营商环境建设中的作用面临新的课题。

蔡金钗建议：加强知识产权源头保护，推进诉源治理；积极推进法律规范的完善与适用，强化保护力度；完善知识产权协同保护，落实制度配套；加强企业知识产权合规建设，提升核心竞争力

妥善运用政策工具

防范化解信贷风险

2023年中央金融工作会议明确要有效防范化解金融风险，在稳定大局的前提下把握时度效，扎实稳妥化解风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

泉州是民营经济大市，民营企业受国际国内宏观经济环境发生变化影响较大。为促进新规平稳过渡，确保区域经济金融平稳健康运行，为民营企业应对各类风险挑战、维持正常生产经营和资金运营提供强有力的金融保障和良好的信用环境。

蔡金钗建议：加大新规指导督促力度；支持地方法人银行做大做强；给予企业必要的支持保障。尤其在贷款方面，对于讲诚信、有担当、经营良性的民营企业，在贷款到期后，银行可以给予无缝续贷，因为停了贷款再让企业重新申请，不仅手续烦琐，而且过程较长，无形中增加企业负担，希望在风险可控范围内，推广无缝续贷业务，让企业轻装上阵，能够把更多精力投入生产研发中。

施家伦

全国人大代表

澳门立法会议员

加快完善横琴粤澳深度合作区公务员管理机制

橫琴粵澳深度合作区实行“共商共建共管共享”的创新管理体制，人事采取组织选派和市场招聘相结合、挂职与任职相结合的多种方式，广泛汇聚境内外优秀人才参与合作区建设。施家伦表示，这其中，也衍生了一些新的情况和问题，如合作区执委会人员身份复杂，职级不明，常冠以“负责人”身份，薪酬待遇相差悬殊，影响合作区干部职工干事创业的积极性。

为加快理顺合作区人事管理机制体制，激发合作区广大干部职工团结干事创业的积极性，施家伦建议，尽快优化完善执委会现有的粤澳公务员管理机制，明确执委会各部门的职级体系、薪资体系，实行各种身份人员统一管理、统一考核，逐步强化“合作区公职人员”的身份认同，建立粤方公务员在合作区的晋升和提拔的机制，广东省、珠海市选派单位应在绩效考核、人事选拔中对派出挂职人员予以绩效奖励和优先选拔。

施家伦认为，应加快建立健全激励合作区干部担当作为的工资收入内部分配和福利待遇办法，尽快推动落实《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》中有关“创新人事管理”的要求，加快实现各类公务人员薪酬基本一致，建立符合合作区特点、“同工同酬”的公务员队伍薪酬体系。同时，按照“老人老办法、新人新制度”的原则，在加快招聘员额制人员的同时，做好政务人员和员额制度的有效衔接，给予政务人员同等薪酬待遇。

许清流

全国政协委员

恒安集团总裁

进一步增进我国企业跨国经营内生动力

今年，许清流就“进一步增进我国企业跨国经营内生动力”议题献言献策。

许清流认为，我国企业面临的跨国运营环境更趋严峻复杂的情况，为此，进一步增强我国企业跨国经营内生动力尤其必要，也面临紧迫性。

当前我国企业跨国经营面临3个主要风险。一是法律风险，例如，对外国营商环境了解不全面导致合作条款把控不足，对当地知识产权保护体系了解不够和创新产出缺乏应有重视产生纠纷，忽视东道国劳动保障体系引起劳资纠纷。二是政治风险，比如，在部分国家，原本单纯的经济活动蒙上政治阴影，部分东道国采用更为严格的准入规则、更高税率以及歧视性法律政策进行贸易保护，转移政治摩擦成本等。三是文化风险。我国企业跨国营运往往遵循经验主义，忽视当地文化习俗与生活理念，可持续发展理念贯彻不足，例如，“一带一路”倡议为沿线国家提供了技术、资金、项目以及就业机会，但企业在跨国运营时造成生态污染、能源浪费，融入东道国社会文化的主动性欠缺等方面仍有改进空间。

为此，许清流建议，一方面，要出台防控指南，完善跨国营运企业风险防范措施。有关部门应出台专业的风险防控指南，协助企业更安全稳妥地开展跨国业务；企业自身应做好防范措施，多渠道做好东道国风险评估工作，从法律、政治、文化等多维度进行调研，在深入了解营商环境与风险评估基础上，坚持合规建设，制定符合本土化发展模式的企业跨国营运战略与治理体系；应与东道国法律机构保持密切联系，或将企业跨国业务相关法律事务外包，交由专门机构、人士处理，不断加强企业法律建设，减少法律风险。

二是要优化跨国营运企业运营调整策略实现平稳发展。面对数字技术高速发展，跨国企业的信息化战略对企业经营起着关键作用，企业应根据其经营模式来选择相应的信息化战略，提升企业的竞争力；同时，应注重拓展更广泛的信息获取渠道，根据市场环境与市场需求灵活调整企业跨国营运目标与策略组合，进一步增强应对突发事件的机动性，实现平稳发展。

三是鼓励引导相关企业融入当地注重履行社会责任。企业应充分关注东道国除政府外的其他利益相关者，通过商业逻辑来进行社会创新，在积极主动融入东道国过程中，我国企业应充分尊重当地社会习俗、宗教信仰、历史文化等；应利用社区团购模式增强社区互动与治理，建设心理健康保障体系以保证员工心理健康，坚持技术创新实现绿色发展；同时，还要适时适当披露企业信息，尤其应主动客观披露企业社会责任信息，定时发布企业社会责任报告。

陈明金

全国政协委员

澳门福建同乡总会会长

澳门金龙集团有限公司董事长

创新人才队伍建设 加速横琴深合区发展

经过两年多的发展，横琴深合区建设取得初步成效，琴澳两地民生便利化方面落地系列政策加速落地，比如3月1日起横琴开始封关运作、新街坊陆续进驻、澳门濠江中学附属横琴学校开始招生、横琴政务中心启用等。但是，部分在横琴开发10年多的企业反映，深合区推动“四新”产业发展的进度相对缓慢，深合区缺乏切实对产业或者企业稳定有力的政策支持。对此，陈明金认为，横琴要加速发展，首先离不开深合区管理人才和建设人才队伍的建设。

陈明金建议，首先要加速管理人才的融合，统一思想，建立同工同酬的管理人员体制，搭建晋升渠道，以稳定军心，全心全意促发展。深合区首创粤澳共商共建共管共享管理体制，管理人员有来自广东省、珠海市及原来横琴新区管委会的公务员、政务人员，又有澳门的公务员及深合区成立后招聘的员额制人员，他们分别是来自不同地方的体制内或聘用制管理人员，工作内容一致，但工作的方式方法、考核标准、酬劳待遇都有所不同，需进一步融合。《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》中提到，要提升深合区开发执行机构运行效能，创新人事管理，健全符合深合区发展需要的人员管理制度，探索激励干部担当作为的工资收入内部分配和福利待遇办法。陈明金建议，按照深合区管委会的架构，设置一套包含职级划分、薪酬福利、晋升路径等完善的人事管理制度，采用公务员和员额制两种聘用机制，组织选派的原单位保留其原有编制，横琴财政预留管理人员的绩效经费，以达至管理团队人员同职级同工同酬，凝聚团队精神，激励团队真正心无旁骛、全心全意促发展。

其次，要加大引才政策力度，广纳适合横琴“四新”产业发展需要的建设人才。现在全国各大城市均在“抢人才”，珠海能够脱颖而出，得到各类人才的认可，得益于其《人才分类目录》以产业人才为重点，兼顾各领域人才队伍建设，综合人才专业水平、业绩贡献、所获荣誉和市场认可等因素，将各类人才划分为顶尖和一到五类，分别对应国际级、国家级、省部级、地市级、后备级和基础人才，力度大、覆盖面广、保障力足、含金量高。陈明金建议，深合区学习“珠海英才计划”制定引才政策，以产业发展为中心，分类定义不同类型的人才标准，简化人才认证程序，缩短人才补贴的兑现周期，提升人才在深合区的获得感，切实有效落实和兑现吸引人才的政策，避免曲高和寡，努力建设一支与深合区产业发展要求相适应的高素质人才队伍。

陈明金认为，应推动横琴和澳门高校合作培养人才，作为深合区建设的生力军及人才梯队。本地高校毕业生直接转化为本地生产力，是加速本地人才集聚最快速的路径，也是持续建设人才梯队的有效方法。为更好地对标横琴“四新”产业发展需求的人才，可以加强政府、高校和企业的合作，根据企业需求、政府人才规划，高校为配合横琴深合区、粤港澳大湾区和澳门产业多元的发展培养所需的人才。

施清流

全国政协委员

香港福建社团联会主席

香港隆诚（国际）集团有限公司董事长

促进青年留学人才回国发展

青年人才是国家人才队伍的重要组成部分，深入推进新时代青年人才工作对于确保国家社会发展薪火相传、后继有人具有重要的战略意义和现实意义。但我国人才流失比较严重，特别是到海外深造的青年留学生，学成以后选择留在当地发展的较多。对此，施清流认为，如何吸引和集聚更多优秀青年留学生及华商子女学成后回归，是深入实施新时代人才强国战略加快建设世界重要人才中心和创新高地的重要工作之一。

施清流建议，依托高校成立境外深造人才追踪部门，通过建立学术交流、传达最新人才政策、搭建留学生眷属联络网等方式，关心本校前往境外深造的学生群体，保持密切联系，提供必要的服务和轻松的科研环境，用真情实感、血缘眷属纽带促其学成后回来为国服务。

同时，要聚焦关键领域，设立留学生假期实习和培训计划，为其毕业后找到适合自身特点和发展定位的创新创业舞台创造条件；通过税收优惠或资金补贴的方式，激励企业招聘海外留学实习生提前锁定海外留学人才。加强海内外信息沟通，优化海归人才政策的宣传方式。及时发布海归人才年度报告，通过案例等形式介绍归国留学人员取得的成就，加快形成回流示范效应。

施清流建议，应适当调整高校华侨生招生计划，探索开放更多的体制内工作岗位给符合岗位能力需求的华侨生，并在办理档案、报到证方面给予程序上的简化，促使更多的华商子女、双非子女通过华侨生考试回乡读书、发挥才能、施展抱负。

苏清栋

全国政协委员

港区省级政协委员联谊会主席

香港中金金融有限公司董事局主席

加快制定“粤港澳大湾区标准”

粤港澳大湾区共同执行标准（“湾区标准”）是为满足粤港澳大湾区经济社会高质量发展需求，经大湾区各利益相关方共同商议确认的、在大湾区实施的标准，包括国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准等。“湾区标准”是大湾区规则衔接的重要内容，也是建设大湾区统一市场的重要基础。

当前，粤港澳三地在“湾区标准”的技术与制度层面合作逐步展开，已公布“湾区标准”发展指南，确定三地牵头部门，发布了110项涉及养老、食品、粤菜、中医药、交通、物流等25个细分行业领域的湾区标准。苏清栋认为，推进“湾区标准”工作也面临着一些问题与障碍：比如，现有标准仅联通局部合作环节，较难实现某个行业全链条跨境合作；港澳机构难以作为主导参与清单起草，一定程度上影响港澳相关机构参与“湾区标准”的积极性。

对此，苏清栋建议：按照先易后难、紧迫性和必要性需要，分步骤完善“湾区标准”。优先考虑涉及民生、技术领域及链条较短的行业的标准，优先解决粤港澳三地跨境合作规则衔接突出的问题；两个长期：对链条较长的产业、生产制造领域，可规划长期清单，使“湾区标准”逐步覆盖更多行业领域各环节。

同时，加大政策支持力度，创新港澳机构参与主导“湾区标准”模式。一是由港澳政府部门会同内地有关部门联合审核港澳机构申请，通过审核的港澳机构可作为主导者参与制定“湾区标准”；二是内地政府可为港澳机构匹配内地机构共同主导“湾区标准”，建立三地联合主导模式。从而提升港澳机构参与“湾区标准”的积极性，促进三地资源互补、共享与整合。

李国兴

全国政协委员

香港美亚娱乐资讯集团有限公司主席

在内地讲好香港故事，增进情感认同，促进人心回归

香港回归祖国26年来，“一国两制”实践取得举世公认的成功。李国兴建议，通过对内文宣擦亮香港招牌。他表示，香港特区政府往往重视国际宣传，但忽略内地宣传；往往重视官媒宣传，但忽略网络宣传。随着两地民众互动增加，容易产生新的摩擦和误会，因此必须通过文宣进行弥合和补充，而且重点在互联网和新媒体。虽然在招商引资领域，香港的优势有所削弱，但在国际交往、人才支撑、社会治理等方面香港仍然有很大的优势。香港仍然是我国开放性最强、法治程度较高、发展潜力较大的地方，对国家、对内地仍然可以作出独特贡献。当然，也要让内地民众了解香港特别是华洋交融的文化、普通法体系及国际化特点。

近年，内地摄制大量主旋律题材片，但也往往忽略香港，既是因为不熟悉香港，也是担心因香港而出差错。这个顾虑是时候破除了。而且有利因素很多，其一是香港与内地合拍片增加，其二是香港导演、演员深度参与，完全有能力讲好香港故事。李国兴认为，去年年末热播的电视剧《繁花》透出的香港的影子。黄河路霓虹满街的景象，犹如上世纪八九十年代的香港；闻名黄河路的干炒牛河，是港式粤菜招牌；外贸、改革、港乐等关键词，体现着粤港沪三地的交织与融合。建议请中央宣传部重视此事，可由国家广电总局统筹落实，通过大屏和小屏展现不一样的香港。

李国兴建议，在内地选树港人作为典型。通过典型的力量带动社会面、舆论面，让内地看到独一无二的香港，使香港的正面形象令内地民众刮目相看。建议请中央宣传部、中央港澳办、中央政府驻香港联络办合作遴选一批香港典型，展现香港特色、香港精神、香港气质。但是选树典型要有代表性、公信力、时代性，确实在各类国际舞台上彰显了核心价值，让两地民众心服口服。

施维雄

全国政协委员

香港晋江社团总会永远荣誉主席

怡高集团（香港）有限公司董事长

聚焦粤港澳大湾区优质生活圈建设

近年来，粤港澳三地在就学、就医、就业、创业、文旅、社会保障、法务、金融、职业资质考取及互认等方面投入大量资源，取得显著成效。港澳居民加快“人心回归”和“彼此认同”。尤其在2023年，优质生活圈建设呈现“从量到质”之嬗变。

根据调研，涉港澳的口岸服务是打造大湾区优质生活圈的最大“堵点”，问题包括“两地两检”服务极为不便，交通接驳质量参差，现行港澳入境内地携带商品超5000元人民币需缴税等。施维雄认为，口岸通关是确保“一国两制”行稳致远的必然措施。问卷调查结果显示，79.5%受访者认为，通关成为“堵点”是影响大湾区优质生活圈建设的最大阻力；82%受访者指出，粤港澳三地共同打造方便乃至类似“无感觉体验”的通关服务，是破解“堵点”的有效方法。

因此，施维雄建议：以“组合拳”和“微改造”思维打通最大“堵点”。他认为，各项措施速度要快，要有系统性，更要通过法治提供保障。建议内地和港澳迅速对接，一项措施成熟就出台一项“合作安排”，交由全国人大常委会批准及确定，最后内地、香港、澳门按需迅速立法。建议把现行“随身携带商品超5000元人民币过关缴税”标准提升至每次3万元，每年累计10万元。该建议参考海南自贸区一年10万元额标准，体现公平。现行标准始于1996年，至今物价提升数倍，相较当年购买力已成“路障”。

施维雄建议，应迅速梳理现有香港至内地、澳门至内地口岸的通关规律，对各口岸实施投资少、无需豪华、步行距离应短尽短的“微改造”，全面实现“一地两检”，有条件的口岸参考港珠澳大桥实施“两地一检”。除非通宵运营客轮口岸外，建议各口岸实施24小时通关。要通过大数据精准研判调配服务人手，可持续满足人民对美好生活和优质生活圈的向往，激励大湾区内人流、物流、中小企业开展业务的需求。

“建议各口岸两侧涉粤、涉港、涉澳的出关区域，按‘群众得益、各方营利’可持续原则，通过大数据调配好轨道交通、夜间公交、营运小客车、包车等接驳服务。建议港澳引入类似于‘滴滴出行’的服务企业，切实改善港澳侧交通服务欠佳问题。”施维雄表示。

他建议，中央适时增加“自由行”签注城市数量，恢复深圳居民赴港“一签多行”，再探索珠海居民赴澳“一签数行”乃至“一签多行”，最后在大湾区实施赴港澳“一签数行”乃至“一签多行”，彻底利于优质生活圈互动和企业商务交流。

朱铭泉

全国政协委员

亚洲木薯资源控股有限公司董事局主席

拓宽渠道助推香港企业参与“一带一路”建设

“一带一路”倡议自2013年提出以来，通过促进基础设施联通、经济一体化、文化交流和多边机制等方面的合作，为推动参与国家的共同繁荣作出了积极贡献；同时，“一带一路”也是构建人类命运共同体的重大实践，为全球治理体系的完善和国际关系的发展注入了新动力，取得了丰硕成果，赢得了国内外广泛赞誉。

朱铭泉表示，在“一带一路”的发展建设中，香港始终扮演着重要的角色。香港作为国际金融、贸易和航运中心，拥有健全的法律体系、自由开放的经济环境和丰富的国际经验，独特的地位和优势使香港成为推动国际合作与交流的重要枢纽。在此背景下，多年来，香港企业一直积极希望参与对共建“一带一路”国家的投资，香港特别行政区政府也在积极推动香港企业与内地及共建“一带一路”国家的合作，为企业提供政策支持和服务平台。

目前来看，中国与共建“一带一路”国家之间的投资大多由政府主导，多数为国家与国家之间签署合作协议，以内地国有企业为主体来推动的。港商及华侨经营的民企想要参与“一带一路”建设投资，能得到的资料有限，对国家期望与沿线国家推进合作的领域和项目缺乏了解，也难以实际参与到相关项目的战略投资中去。

朱铭泉表示，香港企业对我们国家在共建“一带一路”中的具体投资项目及关键领域了解甚少，信息获取的渠道也相对匮乏，他建议，有关部门可以在香港定期或者不定期开展“一带一路”专题会，向香港企业讲解介绍当前可参与建设投资的项目，便于有意向的企业找到投资的方向和具体项目信息，明确当前与沿线各国的合作领域与方向。

香港企业家和华侨群体对“一带一路”共建国家普遍比较熟悉，在各个行业与沿线国家和地区有业务往来和合作，朱铭泉建议，国家可以另外开放一个接收香港企业家与华侨反馈信息的窗口，在商务部和其他有关部门建立联络点，建立起国家方面与香港企业的沟通桥梁，让香港企业家能够通过专门的联络负责人获取国家需要的投资领域信息，实现互利共赢。

香港在“一国两制”之下具有联通祖国与世界的特殊作用，也在国际交往中具有特殊的地位，往往在促进内地与国际市场对接、处理国际事务中发挥独特的中介和协调作用。作为香港企业家，朱铭泉迫切地期望在国家层面的领导带领国企或民企外访“一带一路”建设项目，或有内地国企民企“一带一路”访问团出访时，能够提供一些名额给香港企业家，提高香港企业在“一带一路”商务互访中的参与度，获得更多“走出去”交流合作的机会，更有机会促进三方合作。

近年来，国家不断出台一些新的政策来支持港澳企业参与共建“一带一路”，对此，朱铭泉建议港企能够在其中可以享受与内地国企和民企同等的优惠待遇和政策，这将会极大地鼓舞和吸引更多香港企业参与“一带一路”的建设投资，把握住共建“一带一路”国家带来的发展机遇。

王育民

全国政协委员

香港晋江社团总会永远荣誉主席

促进香港大学生前往内地观光交流

当下，境外不少网络媒体关于中国的报道多是片面或失实的，加之香港青少年较少到内地交流体验，缺乏全面了解祖国的机会。多份研究报告指出，香港青少年往来内地的频率及互联网信息的获取，大大影响香港青少年对国家身份的认同。王育民认为，促进香港大学生前往内地观光交流，有助于增加香港青少年对国家的理解和认识，提升认同感和归属感。

为此，王育民建议，向有意申请的香港大学生每年提供免费往返内地高铁票一份，让香港大学生有足够诱因前往内地不同的城市和地区，而非每次假期只想到出国旅游。他认为，大学生乘坐高铁，既能感受国家优秀的基础建设水平和先进的高铁科技水平，又能欣赏沿途祖国的秀丽河山。自由行的方式与三五知己共同前往，更贴合如今青少年的旅行方式。

在赴内地观光交流期间，王育民建议为香港大学生安排文化体验活动，让他们有机会参观当地博物馆、历史遗址，欣赏文化表演等，例如国家博物馆、故宫博物院、八达岭长城、敦煌莫高窟等，以深入了解祖国的传统文化和发展成就。在此基础上，可以邀请对接内地高校，以内地大学生作为文化和历史体验活动的向导，有效促进两地青年的交流和互动，也能让文化和历史体验活动变得更有趣。

“通过每年向香港大学生免费提供高铁票，可以加深他们对国家的认同感和理解，并加强香港青少年与内地之间的交流和互动。”王育民认为，项目每年进行，具有持续性及话题性，在支出方面，每年来回的高铁票所需开支不会太高，相信具有一定可行性。

庄紫祥

全国政协委员

香港中道集团董事长

优化境外来华旅客移动支付服务

近年来，中国的移动支付发展非常迅速，以极高的渗透率进入到了中国百姓的生活，但同时也有部分外籍来华人员对支付习惯和消费方式不太适应。如何让移动支付产品这个中国老百姓最接受的支付方式好用、能用的同时，让外国朋友满意、乐意使用？庄紫祥专门准备了一份《关于解决境外旅客来华现金消费中遇到的困难的提案》。

庄紫祥介绍，中国的数字支付、移动支付发展迅速，来华外国客人却习惯于在出国旅行前兑换当地国家的货币现金，往往不懂得或难以下载和使用我国移动支付工具支付，他们使用大面值人民币现金支付后，习惯了移动支付的商户没有足够现金找零，导致交易困难，成为旅客来华的一个痛点。

庄紫祥提到，中国每年都举办大量国际体育文化盛事，这些盛事活动吸引很多的外国朋友来华旅游消费，如果这一问题不能得到解决，将不利于我国国际形象的塑造。

“面向未来，中国经济要实现高水平对外开放，在客观上还需要更为安全、通用、普惠的新型零售支付工具作为公共产品，进一步满足国际来华人士的支付需求，并以此提升基础金融服务水平与效率，为促进国内国际双循环的新发展格局提供有力支撑。”庄紫祥表示，数字人民币的推行，就标志着中国支付形态的又一次升级。数字人民币设计兼顾实物人民币和电子支付工具的优势，既具有实物人民币的支付即结算、匿名性等特点，又具有电子支付工具成本低、便携性强、效率高、不易伪造等特点，完全可以进一步推广数字人民币，以创造更加便捷的支付兑换方式。

庄紫祥建议，借助举办国际体育文化盛事的契机，在部分旅游城市率先推广数字人民币使用。数字人民币的顺利推广需要丰富的场景，建议扩大数字人民币的试点场景，覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等多个领域。降低数字人民币钱包的开立标准，优先降低面向国际人士来华旅游消费的个人钱包，以及企业钱包的开立标准。

同时，他建议国家金融监管总局进一步加强数字人民币应用程式的开发和完善，实现在境内外主要地区的使用和兑换。数字人民币App（试点版）已经在部分城市上线，只有试点城市的用户才能注册使用。根据不同的实名程度，又分为四类钱包，实名程度最低的第四类钱包，单笔消费和每日消费均设置有限额且数额过低。建议进一步扩大试点范围，实现境内外主要城市的全覆盖，同时针对国际来华人士，开发不需实名认证的版本，只需外国手机号码就可以下载注册专用版数字人民币App，并逐步缩小实名认证的差别待遇。

便利国际来华人士通过中国银行的海外网络实现账户内资金的兑换。庄紫祥建议，联动境内外收单行将收费场景铺开，具体可以联动中国各大银行在各国的分支机构，在海外为数字人民币找换，让外国人回到他们家乡后，可将手机应用程式内剩余的数字人民币兑换成当地的币种。