能源局：推动全国“获得电力”服务水平整体提升

人民网北京9月30日电（记者毕磊）近日，国新办举行《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》国务院政策例行吹风会。国家能源局副局长刘宝华表示，在各地政府和电力企业特别是电网企业的共同努力下，“获得电力”工作已经取得积极成效，但各地“获得电力”服务水平还存在一些不平衡，有些地方营商环境还有一定差距。未来，能源局还将会同国务院有关部门、地方政府、电网企业抓好各项举措的落实落地，持续加大监管力度，督促各地按质保量完成任务，确保各项工作取得实效，力争把办电服务打造成国内营商环境品牌、树立为全球第一流标杆。

刘宝华指出 ，按照党中央、国务院优化营商环境的相关部署，国家能源局与相关部委、地方政府和电力企业一起，以世行营商环境评价为契机，以北京、上海为样本城市，对标国际先进水平，聚焦小微企业，全面开展“获得电力”便利化改革，推动我国营商环境持续改善。市场主体和人民群众办电用电的获得感、满意度明显提升，效果不错。

从北京、上海两个城市的数据来看，目前两市小微企业办电环节由过去的6个压缩到目前的2个，环节减少。全过程办电的时间由2017年的平均140天压减至目前的10天以内，10天以内就可以办好。户均办电成本由2017年平均20万元降到现在的0，过去小微企业办电是要交钱的，现在是零收费。目前能做到这个水平的只有日本、阿联酋，还有我国的北京、上海。现在全国直辖市、省会城市小微企业办电时间比世界平均时间少一半，世界大概60天左右，我们是30天，北京、上海就更少，10天以内。从2018年到今年上半年，京沪两市累计为小微企业节省办电投资28亿元，受到普遍欢迎。“获得电力”指标在世行的排名大幅提升，取得了明显成效。

刘宝华表示，如今我国“获得电力”指标的世行排名，由2017年的第98位提升到2019年的第12位，这个水平已经排在了法国和瑞士的前面，连续2年保持全球领先水平。今年7月，世行发布了《中国优秀营商环境的成功经验》，指出中国“获得电力”指标已接近或位于全球最佳实践的前沿，并向全球推介我国线上办电、电子合同、移动作业终端等做法。这些进步说明我国有能力对标世界先进水平，也有能力引领世界前沿。

刘宝华指出，为了让更多的市场主体感受到用电营商环境的变化，进一步提升全国“获得电力”服务的整体水平，需要采取三个方面的措施：

第一，合力推进。国家能源局将继续抓好“获得电力”工作的统筹协调、整体推进和督促落实，各省能源（电力）主管部门要牵头推动“获得电力”工作纳入地方政府优化营商环境的工作内容，制定本地区“获得电力”工作重点任务台账。以国家电网、南方电网公司为代表的各电网企业负责具体落实，围绕提升办电服务水平，不断完善相关措施，制定报告工作制度。

第二，分类施策。分阶段、分区域、分用户类别提出目标任务，办电时间、环节分不同用户实行分类施策、逐步推广，不能搞“一刀切”。鼓励和支持有条件的地区进一步探索、深化，不断推出优化用电营商环境的新举措、新模式。目前，“三零”服务已率先在全国各直辖市及省会城市全面推开。

第三，强化监管。国家能源局将持续开展提升“获得电力”服务水平的监管工作，及时研究解决监管中的问题，特别是人民群众关心的热点难点。国家能源局在全国各地设有18个派出机构，将充分发挥派出机构就近监管的优势，确保相关的工作不跑偏、不走样。