践行红土地上的初心使命——赣州市解决老百姓身边的急难事麻烦事烦心事工作纪实

客家新闻网 记者钟雅欢 见习记者欧艳芬

【题序】赣南是原中央苏区，是长征出发地。在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，赣南苏区干部努力践行红土地上的初心和使命，把百姓“小事”当成政府的大事，拿出破解难题的实招、硬招，全力解决好老百姓身边的急难事、麻烦事、烦心事，在新时代新长征路上，凝心聚力推进赣州高质量跨越式发展，共同奏响新时代苏区干部好作风交响曲。

12月26日，一场“解决老百姓身边急难事麻烦事烦心事”工作新闻发布会在江西省赣州市举办，江西日报、江南都市报、新法制报、客家新闻网、赣南日报、赣州广播电视台等媒体，聚焦赣南苏区干部全力解决老百姓身边的急难事、麻烦事、烦心事，见证赣州“互联网+政府+媒体+网民”全新治理模式。

践行红土地上的初心使命

上世纪二三十年代，以毛泽东主席为代表的中国共产党人，把初心和使命镌刻在赣南这片红土地上。1934年1月21日至2月1日的“二苏大”会议上，毛泽东阐述了关心群众生活、注意工作方法与夺取革命战争胜利的关系问题。

2019年5月20日，习近平总书记亲临红色热土赣州视察。考察途中，总书记动情地说：“饮水思源，我来这里也想让全国人民都知道，中国共产党要不忘初心，全中国人民要不忘初心，不忘我们的革命宗旨、革命理想，不忘我们的革命前辈、革命先烈，不要忘了我们的父老乡亲们。”

牢记领袖殷殷嘱托，初心源头追溯初心、恒守初心、传承初心、践行初心，勇担使命，奋然前行。2019年7月11日，赣州市委五届七次全体（扩大）会决定，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全市开展老百姓身边的急难事麻烦事烦心事调研和梳理解决工作，在服务群众中密切干群关系。

市委、市政府高度重视这项工作的开展。省委副书记、赣州市委书记李炳军点题，要求领导干部带头示范，把广泛听取意见建议作为检视问题、整改落实的基础性工作，通过各种方式，把各方面的意见建议收集起来，认真对照检查，切实整改提高。他强调，各地各部门要把解决老百姓身边的急难事麻烦事烦心事工作，作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体行动，作为办好民生实事的重要内容，切实抓紧抓好，推动主题教育高质量、有特色、走前列、出经验。这项工作开展以来，李炳军书记多次作出指示，并带头深入基层、深入群众，帮助群众解决实际问题。市委副书记、市长曾文明多次部署百姓“三事”工作，并要求全市政府部门要把此项工作列入提高政府执行力、“五型”政府建设之中。市委副书记刘文华专门组织研究相关工作方案。

8月，中共赣州市委办公室、赣州市人民政府办公室联合印发《老百姓身边的急难事麻烦事烦心事梳理解决工作方案》，按照收集问题、集中调查、分析梳理、解决问题四个阶段，跟踪督办抓落实。

“我们突出问题导向，特别是从群众身边的小事急事入手，真抓实改。” 赣州市委常委、组织部长王成兵定期专题调度，研究解决工作中存在的问题，探索了建立工作专班、定期调度、建立6类台账、跟踪督查督办、媒体平台“晾晒”等做法。

解决百姓“三事”工作，成了全市机关干部的一项重要工作内容。赣南苏区干部上下一条心，把人民满不满意、高不高兴作为检验工作的标准，下硬功夫啃“硬骨头”，主动与群众面对面沟通，用力用心用情解决，真正让群众在主题教育中看到新变化、得到真实惠。

把百姓“小事”当成政府大事

红色，已然植入血脉，成为这片土地的鲜明底色。随着主题教育深入开展，这种炽热的红色基因，如同奔腾在赣南大地的精神火种，燃旺了赣南苏区干部的初心“火炬”。

悠悠万事，民生为重。省委副书记、赣州市委书记李炳军带头，全市近万名机关干部深入一线开展“机关干部下基层，连心连情促脱贫”活动，与村民同吃、同住、同劳动，真情实意听民意、察民情、解难题。

光下基层调研力度不够，如何让解决百姓“三事”出成效成了赣南苏区干部思考重点。首先要广开渠道听民声，了解百姓所思所想。赣州探索运用“互联网+政府+媒体+网民”，通过客家新闻网、赣南日报、赣州广播电视台等市级媒体，开设《问政赣州》《急难事麻烦事烦心事，这些事跟我们说》《赣州民生热线》等专栏，全面收集民情民意，解决群众投诉方便有效、投诉后快速处理、投诉后无风险、投诉后政府服务态度优质问题。

国家统计局赣州调查大队牵头开展集中调查，制定了调查方案和调查问卷。从9月1日起，在前期收集问题基础上，针对不同行业、年龄、地域等，通过现场调查和电话调查，分别从每个县（市、区）抽取100个样本，深入田间地头、街道社区，与城乡居民一对一面访，确保问题收集阶段各类人群全覆盖。

9月份，对现场和电话调查收集的百姓“三事”，按照居住、交通出行和通信、就业和社会保障、吃穿用、教育文化娱乐等10大类分类，分析梳理调查情况，调查结果显示，群众反映居住方面的具体事项和问题位列第一，是老百姓当前最希望党委政府帮助解决的烦心事。

对于收集的百姓“三事”，赣州市“五型”政府建设办公室安排专班按照医疗、教育文化体育、农业农村、城市管理等12大类分类，建立百姓“三事”台账，及时转交有关部门办理，分为已解决、正在解决、正在研究解决、因客观原因暂不能解决、不符合政策法规、反映失实6大类，跟踪办理情况，实施“销号”管理，做到即转即办、立行立改，确保件件有落实、有反馈。

客家新闻网、赣南日报、赣州广播电视台等市级媒体及“赣州通”，及时公开“晾晒”“曝光”问题解决情况，主动接受社会监督，以解决问题的实际成效取信于民。

针对部分责任单位推诿扯皮、办理缓慢的情况，赣州市“五型”政府建设办公室跟踪问责促整改，市级媒体跟踪报道，推动百姓诉求办理解决；并通过“赣州政务”“赣州发布”“客家新闻网”等微信公众号，每月通报办理回复情况，督促责任单位提高办理时效和质量。

针对已解决的问题，市委主题教育办作风组会同市委、市政府督查室，一一电话回访群众跟踪办理情况，了解群众满意度；对正在解决等问题，跟进了解真实原因，督办抓落实。同时，奔赴各地对办理情况进行现场抽查核实，深入百姓家中，深入整改现场，与群众面对面交流沟通，现场了解办理真实情况，现场感受问题办理效果，确保百姓反映的“三事”真办真改。

针对9月份47件群众不满意件，市政府督查室逐条研究梳理，通过电话督办、现场督办、召开座谈会等方式，扎实推动二次办理，并分两个小组实地走访办理单位，督促加大不满意件办理力度，强化政民沟通，优化答复，化解误会，提高群众满意率，以实实在在的工作成效打造人民满意政府。赣州市政府督查室叶斌告诉记者，于都县岭背镇大坪社区基础设施建设问题是二次督办的难点，属于历史遗留问题，如要全面解决需投入上千万资金，难度较大，一时难以解决到位，造成群众不满意。通过现场协调督办，开拓思路，创新方法，有效破解了用电用水排污道路建设等难题。

截至12月15日，群众反映的913件事项中，已解决665件，办结率77.96％，群众满意率达91.15％。赣州解决了一批百姓牵肠挂肚的烦心事，进一步提升了百姓的获得感、幸福感和安全感，架起了党群干群“连心桥”。

成果转化助推高质量发展

百姓生活中的点滴“小事”，维系着民心，凝聚着民意，就问题解决问题远远不够。

赣南苏区干部从百姓最关心、最直接、最现实的问题入手，从梳理出的百姓身边的“三类事”中找症结、挖根源，以点带面，推动问题全面彻底解决。

记者了解到，10月中旬，赣州市委副书记、市长曾文明在章贡区走访调研，发现毛家返迁地路段路灯因电费问题长时间不亮，现场协调点亮路灯，推动了赣州中心城区“五区”开展“点亮背街小巷路灯”整治行动。

“我们在工作中新发现路灯不亮，会及时‘点亮’。”赣州市城市管理局曾天蔚说，截至12月23日，赣州中心城区“五区”背街小巷新装路灯562盏，维修路灯1632盏。

从解决一个问题到解决一类问题，从解决一类问题到解决全局性问题，从解决当前问题到解决长远问题，赣州聚焦制约高质量跨越式发展的难题，对涉及面广，带有普遍性、倾向性、规律性的突出问题，分析分类，梳理出13类突出问题，这既是广大群众关心关注的难点、痛点、堵点问题，也是各地各有关部门需持续聚焦发力攻坚的重点工作。

11月，中共赣州市委办公室、赣州市人民政府办公室联合印发了《解决老百姓身边的急难事麻烦事烦心事突出问题的责任分工》，划分责任清单，分别明确牵头市领导、牵头单位和责任单位，逐项研究，拿出实招，分类推进，逐一破解。目前，13类事项均已制定整改措施，部分事项取得阶段性成效。

针对百姓反映的公办幼儿园数量不足，“入园难、入园贵”问题，在扎实推进小区配套园综合治理基础上，对排查出的“无证园”进行分类施策，不搞“一刀切”，多措并举增加幼儿园供给，满足群众迫切需求。对符合办园条件的无证幼儿园，指导督促其申请办学许可证“准入一批”；对能整改的无证幼儿园，积极指导限时“整改一批”；对不符合办园基本条件，存在安全隐患的无证园，依法“取缔一批”，并妥善做好幼儿分流和安置工作。今年9月以来，全市新增公办园学位4.2万个，公办园在园幼儿占比达43.14％，普惠性幼儿园覆盖率达85％。

针对猪肉价格偏高问题，市政府专门召开全市保供稳价工作视频调度会，制定了中心城区保供稳价方案，安排10个县（市、区）在2019年12月9日至2020年2月9日期间，每日落实500头左右生猪供应中心城区定点屠宰场，确保中心城区在元旦、春节期间猪肉供应稳定，目前全市市场供应充足，猪肉价格稳中有降。

针对建筑等领域拖欠农民工工资问题，今年11月份以来，赣州市共立案处理12件欠薪案件，帮助123人追回工资等待遇98.01万元，案件数、涉及人数、涉及金额比去年同期分别下降了20％、41.4％、27.7％，全市未发生50人以上群体上访讨薪事件；市劳资纠纷调解中心共接待群众来访61批136人次，受理欠薪案件31件，已办结26件，办结率83.87％；全市在建项目共预存农民工工资1.47亿元，代发工资1.92亿元。

针对部分地区村民反映饮水难问题。由赣州市水利局牵头在全市开展农村饮水安全百日攻坚。目前，全市共排查农村集中供水工程3701处，发现问题284个，已整改到位279个问题，整改率达98.24％。累计完成投资1.92亿元，解决了29.67万农村人口的安全饮水问题。

……

百姓“三事”触及群众利益，直抵百姓心尖。赣南苏区干部践行初心使命，跟着群众走，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，让群众真正感受到党和政府的担当作为，切实感受赣州新变化新气象，以群众满意度检验主题教育实效。据了解，赣州市正在将主题教育的成果进行转化，并着力建立长效机制，将互联网征集渠道和“12345”市民服务热线整合，实行多平台征集，“一个窗口”办理，常态化推进百姓“三事”工作。

赣州市“五型”政府建设办公室负责人说，百姓“三事”工作的顺利开展不仅密切了干群关系，而且助推赣州高质量跨越式发展。今年会昌、寻乌、安远、上犹、石城、南康顺利脱贫摘帽，于都、宁都、兴国、赣县达到退出条件，预计全年脱贫15.89万人、贫困发生率降至0.37％左右。省市91件民生实事完成年度任务，老百姓获得感明显增强。在连续三年获得全省高质量发展考评第一名的基础上，赣州市乘势而进，迎难而上，交出了一份靓丽的“成绩单”。2019年，全市预计生产总值增长9％，财政总收入增长7％，固定资产投资增长10.6％，实际利用外资增长7％，农村居民人均可支配收入增长10.6％，这5项指标增幅继续保持全省前列。