北青报：对乘地铁不文明行为就该信用惩戒

为维护北京市轨道交通环境，杜绝车厢内的不文明行为，北京市交通委拟对《北京市轨道交通乘客守则》进行修订，并起草《关于对轨道交通不文明乘车行为记录个人信用不良信息的实施意见（征求意见稿）》（简称《征求意见稿》），未来逃票、“霸座”、在车厢内饮食、推销营销等行为或将纳入个人信用不良信息。（相关报道见A7版）

地铁是一个公共场合，如果任由不文明行为的存在，不仅会影响到他人，而且也会给地铁安全运营埋下一定隐患。上述《征求意见稿》规定，纳入个人信用不良信息的不文明乘车行为包括：采用违规进出闸机、伪造变造票卡等方式逃交票款；在列车车厢内一人占用多个座位；除婴儿、病人外，在列车车厢内进食；推销产品或从事营销活动。也就意味着，不文明行为或将受到信用惩戒。

根据去年北京市出台的《公共信用信息管理办法》，对信用状况不良的单位和自然人，行政机关可以依法采取下列措施：在办理行政许可过程中，重点予以核查；在安排日常检查和专项检查中，增加检查频次；限制申请政府补贴资金支持；限制担任单位的法定代表人、负责人或者高级管理人员，等等。

当然，即便是地铁中不文明乘客，或许不会受到上述情形的信用惩戒，而一旦个人坐地铁不文明行为纳入个人信用不良记录后，也就同样难免会让自己的日常工作生活学习受到一定的影响。故此，不文明就是自己给自己找麻烦。更何况，现如今处处是摄像头，不文明之举瞬间就会成为网络焦点，这对自己的声誉更是有害无利。

上述《征求意见稿》提出了相应的治理措施，比如，轨道交通运营安全专职督查员、文明乘车监督员、轨道运营单位工作人员、乘务管理员劝阻及制止；劝阻、制止不听的，轨道运营单位有权拒绝提供乘车服务，并立即向公安、交通执法部门报告。这些措施，就能够有效避免一些不文明乘客的出现。

另外，《征求意见稿》还明确了相应的补救措施，值得称道。比如，通过主动参加轨道交通志愿服务进行不良信息修复，自然人认为个人信用不良信息有误的，可以向市交通执法部门书面提出异议申请，并提供相关证明材料。归根到底，遏制不文明行为关键要靠个人文明修养的提升，但外因可以通过内因发挥作用，对于遏制乘地铁不文明行为，有力的外在惩戒不但是必要的，而且是必需的。