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从获奖案例看数字福州治理：这套数字功夫，都有什么招？

2025-04-22 10:51:16 来源：福州日报

在福州，城市治理上演一场“功夫大片”：国际金奖加持的智慧水务，将地下管网化作“数字经脉”；高水准的城市基础设施建设，用“5G金睛”为城市体检；全国唯一的区县域国家智能社会治理实验综合基地，打通民生难题处置的“任督二脉”……这座千年古城正以“数字功夫”破解治理难题。

从治水到治城，福州“智理”经验启迪世界，曾连续五年获评“中国领军智慧城市奖”，多个案例登上“世界智慧城市大奖”等国内外舞台。

市城区水系联排联调中心。记者陈暖摄

招式一：

数字孪生打好“水脉保卫战”

鼠标轻点、数据闪动、“一图”全览……21日一早，福州水务集团数字水务中心，该集团信息管理部数据管理工程师张佳勤紧盯屏幕，密切关注城区供水管网的动向。

“系统里‘装’着城区约4500公里长的供水管网，每一滴水的变化，它都了如指掌！”张佳勤口中的系统，正是拿下了国际水协项目创新奖金奖的供水管网数字孪生系统。

“以前，管网漏损治理基本是纯人工，一趟日常巡检要走三四十公里。”张佳勤说，有了供水管网数字孪生系统的数字“听诊器”，让寻找病根、指导施工、消除病害一气呵成。

从水厂升级到管线改造，“十项全能”的供水管网数字孪生系统，让福州管网漏损率降低约15%，节约水量超2.85亿吨，管网浑浊度均值下降约23%，出厂水合格率、水质综合合格率均远高于国家标准。

从水龙头里哗哗流淌的自来水，到城区蜿蜒流转的碧水清流，每一滴水描绘的幸福模样里，也少不了城区水系科学调度平台这个“水管家”的用心呵护。

在市城区水系联排联调指挥中心，一张大屏正展示着晋安河的“实景”。“进入汛期，我们和‘管家’每天都严阵以待！”中心科技信息处处长徐涛说。

作为全国首个城市级水系调度系统，城区水系科学调度平台以中心城区400平方公里的范围为“底图”，通过天地一体化监测点、数据分析与模型运算、自动化控制系统，全面构建了水系调度的“眼、脑、手”三大体系。

“你看，只要通过鼠标切换，抢险现场、库湖闸站的实时视频及各水系实时水位图就能即刻‘闪现’。”徐涛说，这个全城百姓信赖的“水管家”让城市“雨水排得出，江水不倒灌，污水收得到”，先后斩获世界智慧城市大奖（中国区）的能源和环境大奖、安全与应急大奖。

招式二：

“上天入地”建设智慧城市

开盒、展翅、起飞。21日上午，晋安区福新东路旁，一架无人机从灯杆“机场”升空，开始了每日的例行巡查。这是全市首个“AI+无人机”智慧灯杆及无人机+智慧灯杆应用场景，让5G+智慧城市建设“新曲”不断。

在数字福州，灯杆不仅可以照明，还练就了一身“数字功夫”。

看，福新东路晋安湖公园附近的一根智慧灯杆有点与众不同，它的顶部外形是个方形盒子。一接到起飞指令，盒子便缓缓打开，瞬间变身“停机坪”，让里面的无人机奔赴任务现场。这个新解锁的低空经济场景，实现了无人机起降系统与智控照明、高清监控、环境监测等模块的深度融合。

来到闽江北CBD，一根根看似寻常的灯杆，也都不简单。“灯杆内集成了5G通信、行人闯红灯报警、违规停车报警等多种功能。”福州城投集团所属新基建集团有限公司该项目负责人告诉记者，这里是全国首个鸿蒙智慧多功能杆示范体验区，以江北片区为“圆心”，2000余根“多杆合一”的智慧灯杆，让易涝点积水监测、燃气管网监测等数字化服务精准落地。

从天空到地面，通过建设城市级数字底座，5G+智慧城市建设项目的智慧之笔，还画出了一个个智慧社区、智慧工地、城市停车等应用场景，拿下了世界智慧城市大奖基础设施和建筑大奖、亚太经合组织城市可持续发展和科技创新竞赛最佳实践奖等多个奖项。

以“数”建城，以“智”便民。“聚焦城市治理和公共服务，目前，主城区已完成2万个5G行业应用终端的部署，覆盖城市治理、公共民生等多个场景。”该负责人说。

招式三：

“一线处置”破解基层治理困局

“这次的路面污水问题，解决得又快又好！”21日下午，鼓楼区鼓东街道“一线处置”经办王洋现场核查办件情况时，庆城社区居民黄飞莺说。

治理之道，莫要于安民。作为全国唯一的区县域国家智能社会治理实验综合基地，鼓楼是“12345，有事找政府”在福建的发源地。

2003年初，鼓楼开通“12345”电子政务服务系统。2006年开始，“12345”平台走出鼓楼，并于2012年向全省推广。

“不久前，我们发现鼓东路邮政银行门口污水四溢，就反映给‘12345’平台。”黄飞莺说，没想到街道、社区不仅来得快，还带了好些市、区直部门。

原来，社区工作人员到场后，发现找不到漏水点。王洋立即“呼叫”了鼓楼区城管局、区住建局、市水务集团。

街道和社区是如何第一时间叫动市、区部门的？背后的推力来自“一线处置”机制。

鼓楼于2018年在全省率先建成“鼓楼智脑”，次年又在全国首创“一线处置”工作机制。从此，12345平台中最难、群众最揪心的事有了新解，“小马拉大车”的基层治理困境被打破。

“‘一线处置’机制赋予了上下互动的呼叫权、考评权和监督权。诉求事项智能分发到属地，我们可以通过‘鼓楼智脑’直接呼叫相应部门，限时到场会商解决。”王洋说，各部门通过冲污、破路等措施，发现污水是开元新村的雨污管道破裂导致，便连夜安排抢修，同时街道联合市民委员会筹齐了资金。