马尾法院创新基层治理 传承“枫桥经验”守护海岛和谐

马尾琅岐岛位于闽江入海口。在这座充满生机与活力的岛屿上，马尾法院琅岐法庭默默耕耘，充分发挥人民法庭在乡村基层社会治理中的“桥头堡”作用，传承弘扬“枫桥经验”，书写了一段段佳话。

琅岐法庭干警下乡开展普法宣传活动。

多元解纷模式

化解基层矛盾纠纷

琅岐法庭管辖面积92平方公里，辖区人口约8万人。近年来，面对日益复杂的基层矛盾纠纷，琅岐法庭积极创新，依托“人大代表调解驿站暨乡村诉服港”平台，构建起了多元解纷的调处模式。

在一起农业用地复垦案件中，村民与土地承包方发生意见分歧，导致复垦工作陷入困境。琅岐法庭迅速行动，邀请辖区人大代表、法院执行局、村民代表及镇综治中心等多方力量联动调解。经过协商，双方最终达成和解，成功让一块农业土地焕发新生。

截至目前，琅岐法庭已通过人大代表调解案件100余起；还聘请了由本地退休干部、村“两委”干部等组成的特邀调解员队伍，与各级人大代表、政协委员、华侨、乡贤等共同参与民商事纠纷多元化解工作。这一模式充分发挥了各方力量的优势，以法律为准绳，串联起化解基层矛盾纠纷的强大合力。

四方联调机制

助力无讼乡村建设

面对外来务工人员的欠薪问题，琅岐法庭主动服务，靠前解纷。在一次接待中，十几个外来务工人员因不懂如何起诉而一筹莫展。琅岐法庭立即联动镇综治中心及欠薪企业所在地的村居调解员，通过提前介入，成功促使欠薪企业在5天内付清所有工资款。

自2021年“服务保障乡村振兴法官工作室”设立以来，琅岐法庭通过四方联调机制，构建了人民法院定分止争的前哨。“前端”，由村居调解员及时掌握矛盾纠纷线索；“中端”，引导当事人选择最适宜的非诉讼方式解决矛盾；“后端”，加强对村居调解员的业务指导和培训。这一模式实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，以法、理、情兼具的化解方案，助力无讼乡村建设。

同时，琅岐法庭还定期开展普法宣传活动，通过“茶话会”“模拟法庭”等形式入村、入校宣传法律知识，发布审判白皮书及典型案例，主动培养农民群众的法治意识，助推乡村法治文明建设。

讲乡音说乡情

鱼水相融高效服务

在琅岐法庭工作的13名干警中，有9名来自琅岐本地。这个“土”团队凭借对乡土的深厚感情和熟悉程度，承担了窗口立案、方言接待、下乡送达等工作。他们讲乡音、说乡情，在一声声“依姊、依哥”中与群众拉近距离、增强共鸣。

“有些当事人虽然看起来不讲理，但只要多听他们发牢骚，把‘理’讲到他们心里，矛盾就能化解一半！”在琅岐法庭工作15年的“本地通”江爱星说。

凭借“地熟、人熟、事熟”的优势，琅岐法庭在开展工作时最大程度地避免了群众因语言不通、信息获取不全而往返奔波，实现了纠纷调解一次止争降温、法律咨询一趟全面了结、立案受理一站处理完毕的高效服务。

省人大代表、琅岐镇金砂管理区党委书记陈善明表示：“在琅岐，有纠纷找琅岐法庭，已经是海岛村民的一种共识。法庭工作人员克服了重重困难，为琅岐岛的法治建设、社会治理、乡村振兴事业作出了重要贡献。我为琅岐法庭点赞！”（记者 林春长 通讯员 林志伟 文/摄）