福州精细化管理让群众更安全更满意

执法有力度、服务有温度、队伍“强转树”

福州精细化管理让群众更安全更满意

人民城市人民建，人民城市为人民。近年来，福州市城管委立足民生，强化队伍建设，执法有力度、服务有温度、管理重细节，用心用情为群众办实事解难题，构建起共治共享、平安幸福的城市精细化管理新格局。

先提醒后纠违

管理到位更高效

24日11时10分，晋安区城综局王庄中队执法人员巡查至世欧广场周边发现，一辆黄色牌号为“23××9”的电动自行车未停在指定区域内。执法人员立即通过“福城管”App上传车牌号，平台即刻发送短信至车主手机，提醒车主及时驶离。5分钟左右，车主便来到现场自行整改。

“以往城管与交警部门之间信息不互通，无法联系车主。人力搬离违停车辆，耗时耗力，整治效果不明显。”晋安区城综局有关人士介绍，市城管委“福城管”平台打通了部门间的信息壁垒，实现非机动车停放信息化管理。一线执法人员通过短信提醒当事人自行整改，进一步提升管理效率，也减少车辆被搬离后骑行人的寻车烦恼。

市城管委有关人士介绍，对于实名登记的电动自行车，属地城管部门发现违停行为，通过福城管App向车主发送移车短信，短信发出后车主在15分钟内纠正违规行为的不予处罚。对于无法找到车主的乱停放行为，城管部门则使用印有联系方式的锁车器将乱停放车辆上锁并将它先行就近移至线内停放。车主接受处理后，城管人员再对其进行法律法规宣传教育，以实实在在的举措展现执法的力度与温度。

据统计，自今年2月该平台“两车”停放提醒功能启用以来，五城区城综局发送电动自行车违停提醒短信共72737条、电动自行车违停搬离告知短信共10433条。

提升路灯照明

群众出行更安全

市政设施运维关系群众出行安全。近期，市城管委市政工程中心接到群众诉求：仓山区东岭路慢车道及人行道部分路段比较暗，影响夜间出行。该中心立即安排现场核查，同步进行照明质量测试，发现该路段路灯没有安装后臂灯且部分灯光被树枝遮挡，造成非机动车道及人行道照明不足。该中心积极开展了后臂灯增设工程，共在东岭路沿线增设后臂灯24盏，于11月29日完成安装。

“这些后臂灯采用了新型节能照明技术，不仅光照强度适宜，而且能耗较低。”市城管委市政工程中心路灯所人员介绍，市政人员安装后臂灯时十分注意细节，安装高度与角度均经过精确测算与调试，可最大程度减少眩光对驾驶员视线的干扰，保障行人与车辆夜间出行安全，切实改善了东岭路的交通出行环境。

据悉，市城管委市政工程中心通过实地踏勘、现场照度测量、委托第三方机构检测等方式，分析出目前路灯缺亮的主要原因，并有针对性地开展整治提升。例如，针对行道树树冠遮光形成的“树下黑”问题，及时协调园林部门定期修剪；针对灯具使用年限长、光衰大而导致的路面昏暗，采取更换灯具、零星补杆、加装后臂灯等方式，及时消除照明暗区；针对因市政项目建设需要，临时迁改路灯造成施工路段周边照明质量不佳的问题，督促项目建设单位采取必要的增亮措施，确保施工路段照明。

加强队伍建设

管理服务更暖心

精细管理促提升，细节之处见真章。近年来，市城管委高度重视城管执法队伍建设，在巩固开展“强基础、转作风、树形象”专项行动的基础上，为强化城管执法人员管理、引导转变执法方式、规范标志标识使用等工作，专门印发了系列制度文件，如《福州市城市管理执法文明规范》《福州市城市管理执法人员制式服装着装管理规定》《福州市城市管理协管人员管理指导意见》《福州市城市管理执法监督办法》等。

在遵循严格规范公正文明执法的同时，市城管委还推行城管领域包容审慎监管执法，印发“四张清单”，以柔性方式进一步提升执法温度。该项工作开展至今，累计办理不予处罚案件758件、免于行政强制案件13件，减免处罚金额84.45万元。

其中，福清城管以行政综合执法改革为契机，从转变管理和执法方式入手，制定出台了《暖心执法工作方案》。为解决小商贩随意摆摊和沿街商户占道问题，福清市在不影响居民生活、不影响交通秩序、不影响市容环境的前提下，在辖区设置了16处便民疏导点，可容纳600多个摊位，有效化解了执法矛盾点。便民疏导点的设置，既顾全了城市的“面子”，也顾及了民生的“里子”。与此同时，“划线出店限时经营”的做法，也是福清市推行“暖心执法”的一项举措。福清市在不影响行人通行、不占用盲道的条件下，结合每家沿街店面的实际情况合理划线，划线区域内允许商家出店限时经营。这项举措得到了广大商户的好评。

再如，摊主曾某原是私企员工，去年因私企裁员失业。由于家庭负担重，曾某在路边占道摆摊烤牛排，与城管玩起“躲猫猫”。晋安区城综局新店中队执法人员了解情况后，主动引导他到疏导点规范经营。

据悉，聚焦群众“急难愁盼”，晋安区新店镇疏堵结合，开设了多个便民微疏导点，归拢收纳零散流动摊点超500个，有效解决长期以来流动摊点占道经营的市容顽疾以及周边农户农产品过剩难题，实现了对流动摊贩的规范化管理。各疏导点的开设，既提供了大量再就业机会，促进社会和谐稳定，也为政府开源工作打造了坚实的群众基础，年均创造经济效益超400万元。（记者 赵铮艳 通讯员 许流钦）