福建：创新机制 解锁党建引领乡村振兴新路径
莆田市荔城区黄石镇惠下村村貌。 新华网发（受访者供图）
新华网福州12月13日电（刘丰）踏入福州市闽侯县大湖乡新塘村，一排排井然有序的“小别墅”成为最引人注目的一道风景线；走进莆田市荔城区黄石镇惠下村，小桥流水亭台，河道两旁绿植葱郁，房前屋后整洁干净……在八闽大地，一个个和美乡村不仅彰显着当地农村的繁荣景象，更是党建引领乡村全面振兴的缩影。
“好班长”让人心聚起来
“书记带头带得好，村子才有凝聚力。我就是因为相信他，才回来的。”这两年，在外打拼多年的陈忠铨回到了家乡新塘村。村里建设村标公园、村史馆、乡贤文化馆等文化设施，他出钱又出力。陈忠铨口中的“他”，正是新塘村党支部书记陈仲兴。
新塘村自筹资金建设的村民文化活动中心。新华网发（受访者供图）
数年前，新塘村管理散乱、矛盾突出，是闽侯县闻名的后进村。2013年，新塘村经历了整村搬迁，搬迁安置采取批地自建的方式，但安置工作进展缓慢。在这样的困境下，2018年，陈仲兴接过了新塘村党支部书记的重担。
刚上任，陈仲兴就注意到，每逢佳节，不少返乡村民无家可归。因此，他把推进搬迁安置工作列为首要任务。
拆迁不可避免引发一些矛盾和争议。陈仲兴积极与村民交流沟通，耐心解答他们的疑虑。在对个别关键村民进行思想疏导的过程中，他携带行囊，在城关连续驻扎数日，从白天群众开门营业那一刻，他便登门拜访，直至深夜店铺关闭，才在店铺对面的同学家中借宿，为的就是第二天一早继续开展工作。他坚持不懈，直至获得村民的理解和认可。
新塘村142栋风格统一的别墅式新居井然有序。新华网发（黄琳 摄）
在村两委精心规划和村民们的共同努力下，新塘村成为了一个充满现代化气息的“别墅新村”。新塘村村民陈继说，有了新房子，“回家”成了村民们的向往，每到春节，回乡的村民们走家串户，热闹的年味又回来了。
对于陈仲兴这位“80后”大学生村干部，村民们纷纷伸出大拇指，赞不绝口地说他是兴村富民的“好班长”。
在惠下村，也有这样一位“好班长”。那就是惠下村党支部书记吴金贵。
2012年，适逢村级组织换届，为了改变村里落后面貌，村里许多老党员纷纷打电话给吴金贵，让他回乡带领村民发家致富。经过大家的动员，吴金贵放弃在外经营多年的玉器生意，回村参选村党支部书记。结果，他以高票当选并连任至今。
惠下村村口的大门，从筹备到建设，都有村民的参与。新华网 刘丰 摄
“村里最大的变化就是人心齐了。”吴金贵回忆，刚上任时，村里的党建、卫生、征兵等工作一度在黄石镇38个行政村里垫底。如今，村里“老有所养、幼有所育、居有所乐、病有所医”，每一个项目都有村民参与，“村口的大门、村里的路灯，都是村民自发捐款建设的”。
村干部是乡村振兴的骨干力量。近年来，福建在村干部集中换届中突出实绩导向，一些地方实施人才回引，实现村党组织书记年龄学历“一降一升”；在届中开展党建体检，及时调整不合格、不胜任干部；启动村党组织书记后备力量储备三年行动；开展村主干“头雁强·产业兴”特色产业专题培训……通过一系列创新举措选优配强村干部队伍，换出了新班子、新气象、新活力。
“服务365”工作法 让村民生活更幸福
在吴金贵看来，想要人心齐，在想问题、办事情、做决策时，都要把群众利益放在第一位。“服务365”工作法就是惠下村探索出的基层治理“新解法”。
“服务365”工作法，即村两委集中办公，坐班值班，全年365天服务不断档。惠下村整合办事窗口，优化办事流程，推出户籍、医保、民政、土地、商事等相关事项代办服务，让村民享受到便捷、贴心的服务。
“村民有需求，村干部帮着办，村里能办的村里办，办不了的村干部全程代办，让群众少跑腿。”吴金贵介绍，目前，“服务365”工作法已在荔城区农村社区推广。
在惠下村，党员干部“服务365”，群众的满意不止“365”。
如今的惠下村，水清河畅，居民房前屋后绿树环绕。新华网 刘丰 摄
穿村而过的和平河是木兰溪支流之一。以前，村内生活污水乱排乱放，河道水质差、水污染严重，住在沿岸的居民苦不堪言。结合木兰溪流域综合治理和水质提升工程，惠下村对该河道进行生态治理，通过河道拓宽、河床清淤、铺设污水管网等一系列措施，彻底改善和平河的水质。同时，村里还在河道旁植树绿化，铺设步行栈道，建成休闲景观带。村民的房前屋后，小桥流水、绿树环绕。
2023年8月，惠下村被列为莆田市“快递进村”示范点，村两委将推动“快递进村”作为乡村振兴重点项目来抓，由上级相关部门协助推进该村快递物流综合服务站建设。
“以前村民收寄快递，要到其它服务点，骑车需要十多分钟，现在足不出村就能收寄快递，我们的快递驿站还能辐射附近的几个村。”吴金贵说，快递服务站进村，不仅打通了乡村快递物流“最后一公里”，每年还能增加5万余元村集体经济收入。
惠下村连续19年举办国家级非物质文化遗产项目“黄石惠洋十音”免费培训班。新华网发（受访者供图）
惠下村还开设了乡村图书馆，这是村里儿童的乐园，村里连续19年举办国家级非物质文化遗产项目“黄石惠洋十音”免费培训班，由非遗传承人向孩子们教授传统音乐；每当夜幕降临，村里的文化广场灯光明亮、热闹非凡，有跳广场舞的，有打篮球、羽毛球、乒乓球的，还有惠洋十音的表演等。
一项项举措，给足了村民获得感。惠下村村民吴开武说，村容村貌变好了，邻里更和谐，在村里的生活更幸福了。
曾在惠下村任职的选调生林莉莉的诗，很好地总结了惠下村的蝶变：“风吹稻花增喜乐，群鱼逐浪涌康庄。有询惠下花浓处，我道村头党旗扬。”
在党建引领下，一个又一个治理有效、宜居宜业的和美乡村，绘就福建乡村生活幸福底色：莆田市秀屿区南日镇港南村通过“全市一张图”数据平台开展网格化管理，乡村党建、人居、产业等村情村貌相关数据在平台上一目了然；厦门市海沧区渐美村，在村两委的有力领导下，村民共同参与乡村建设和文明创建，渐美村“渐行渐美”；罗源县白塔乡南洋村创新推广人居环境整治文明“三积分”制度，推动人居环境整治从“问题治理”转变为“制度治理”、从“村里的事”转变为“家家的事”……
“八好”工作模式 让乡村产业兴起来
新塘村的142栋风格统一的别墅式新居，折射出该村党支部创新实行“八好”工作模式，实现从“散”到“治”再到“富”的华丽蝶变。
何为“八好”工作模式？首先是锻造“好班子”，培养“好班长”；其次是推广“好模式”，落地“好项目”；再是用活“好资源”，固化“好机制”；最后是搭建“好平台”，涵养“好乡风”。
近年来，在“好班子”的引导带动和“好资源”的支撑下，新塘村吸引了一个又一个“好项目”。
新塘村蔬菜基地全景。新华网发（主办方供图）
陈仲兴介绍，新塘村是福州的蔬菜基地，2022年，新塘村党支部牵头成立兴塘农民专业合作社，注册“新塘村”蔬菜商标，带动全村种植高山蔬菜约153公顷，形成了集标准化育苗、采后商品化处理、品牌化销售于一体的高山蔬菜产业链。2023年，新塘村还迎来了福建农林大学毕业生陈浩。他带领农户通过生态种植，使农作物在产量不变的基础上实现经济效益番翻。“根据今年的市场行情，一户家庭若有两个劳动力从事蔬菜种植，预计全年可实现近15万元的可支配收入。”
新塘村六家“小别墅”改建的民宿已完成县级备案，每年每户增加收入约5万元。新华网 刘丰 摄
利用“小别墅”和独特的避暑优势，新塘村大力发展民宿产业，将游客的“流量”变为“留量”。目前，全村已有六家民宿完成县级备案，每年接待游客超过三千人次，创造经济收益近30万元。
新塘村的千亩樱花苗圃在春节前后盛开，吸引了成千上万的游客前来观赏。在确保游览安全的同时，新塘村指导村民提供餐饮服务、土特产销售等各种游客服务。
陈仲兴介绍，新塘村村民人均收入从2018年的8000元跃升至2023年的3.5万元，村集体收入从1.2万元跃升至21万元。
2023年8月，福州市委组织部将新塘村创建的“八好”工作模式在全市推广，通知中写道：“新塘村实行的‘八好’工作模式，抓党建促乡村振兴的12项措施，有效推动基层党组织的政治功能和组织功能转化为引领推动乡村全面振兴的不竭动力和强大合力，实现集体增效、农业增产、农村增美、农民增收，具有一定的参考价值。”
产业振兴是乡村振兴的重中之重。近年来，福建还探索出跨村联建、村党支部领办合作社、乡村振兴公司等新路子，从政策、制度、举措等多维度共同发力，因地制宜发展乡村特色产业。从沿海到山区，一个个乡村在基层党组织“火车头”带领下，跑出乡村振兴“加速度”。
