福州数字金融审执中心优化营商环境显成效

从“分散作战”到一站式处理

福州数字金融审执中心优化营商环境显成效

“客户原本不接电话，拒绝沟通，但经过数字金融审执中心委派调解员的沟通，客户很快便给予回应。”福建海峡银行信用卡部工作人员林文勰介绍，经居中调解，双方很快达成了分期还款方案。“审执中心的介入，节约了司法资源，也减轻了客户的债务负担，让我们实现了双赢！”

审执中心立案大厅。记者 阮冠达 摄

6日上午10时，位于台江区鳌峰支路1号的数字金融审执中心内人流如织。这里，承担着福州六城区金融纠纷“调立审执破”的职能，成为福州金融纠纷矛盾化解的核心。

“福州现有61家金融机构区域总部落地，两级法院金融纠纷年均收案在1.5万至2万件，‘分散作战’的审判资源不足以高效化解金融纠纷。”福州中院相关负责人表示，在此背景下，将大量纠纷化解在诉前，推动金融纠纷集约化处理，成为化解金融纠纷的最佳出路。

今年7月，由福州市中级人民法院与台江区政府、福州新区集团共同筹建的福州数字金融审执中心与福州数字金融纠纷多元化解中心正式投入运营。中心主要功能分为金融纠纷多元化解中心与法院主导的审执中心两部分，其职能包括对福州中院及六城区法院的信用卡、金融借款、保险、证券等商事金融纠纷实行诉前调解和诉讼立案、审理、执行一站式处理；整合金融司法、监管、服务资源，集中研判金融风险态势，提出金融司法协同防范建议。

汇聚一处的金融案件，首先带来的是距离上的便利。走进立案大厅，来自各大银行、金融机构的工作人员抱着一摞摞材料鱼贯而入，有序排队。以往，这些金融案件分布在全市各城区，工作人员来回奔波多有不便；案件集中至审执中心后，工作人员只需跑一趟，便可办理所有案件的相关程序，极大推进了纠纷处理进程。

专业的团队，是审执中心的又一大亮点。据介绍，福州中院和六城区法院共派驻40名员额法官、执行员进驻中心，再加上社会聘用的61名辅助工作人员，审执中心已有百余名工作人员。

“在这里，金融案件审判力量更为集中，有更多的审判资源办理金融案件。”审执中心审判团队法官介绍，如今，中心已成立一、二审“立审执”团队共9个；中心同时依托“福州数字金融解纷云平台”，与法院现有的审判管理系统、档案系统等对接，实现金融案件的线上快立、快审、快执。

为以最少程序、最短时间、最大比例兑现金融债权，中心执行团队也着手探索从“末端强执”转向“前端治理”。

“进入中心的所有案件，都会先行进入诉前调解程序。”审执中心执行团队法官王秋华介绍，中心引入来自福建省信和银行业保险业消费者权益保护服务中心的调解员，于诉前调取数据，批量呼叫，同时辅以诉前财产保全等手段，通过冻结支付宝、微信支付等方式，防止财产转移，引发债务人关注，促进债务人主动回联，进一步提高诉前调解率。

王秋华法官表示，近年来，中心还着手推动“预查废”机制落地，对一部分确定已无财产可供执行的案件，尽早向金融机构出具《查无履行能力》证明，帮助金融机构尽早对不良债权进行核销。“若正常进入执行程序，至少需一个月才能执行结案，完成核销；但通过‘预查废’机制，当天便能向金融机构发放证明，从而在源头上减少诉讼、执行案件增量，避免程序空转，加速金融机构化解不良债务的周期。”

记者了解到，今年7月至10月，福州数字金融审执中心审判团队共受理一审、二审案件3394件，审结3007件，审判团队平均结案时间缩短至28.23天，审限内结案率99.93%，各项审判质效指标较过去各基层法院“分散作战”的模式均有提升。受理执行案件3448件、执行结案2819件，执行到位金额56.25亿元。

“金融纠纷化解成效是金融行业治理的‘晴雨表’‘风向标’。”审执中心法官郑鋆表示，未来，数字金融审执中心将持续推进金融营商环境建设，打造有福之州法治化营商环境的金字招牌。（记者 阮冠达）