漳州：颜厝镇巧破安置小区治理难题

“我们小区变化挺大的，住在这里感觉越来越舒心了！”近日，谈起小区生活环境的变化，漳州高新区颜厝镇龙江新苑的居民们脸上不由得洋溢出笑容。居民们说，安置小区能大变样，多亏了几个村联建的村集体物业管理公司，为居民们解决许多难题。

龙江新苑小区为福建省目前最大的棚户区改造项目，总建筑面积达74.7万平方米，整体地下室16万平方米，38栋24-33层高层住宅，可满足5033户居民的安置需求。目前常住户已超5000人，涉及15个行政村涉迁农户安置，村情、民情多样，基层治理难度大。

“最不能忍受的是小区里面还有蛇，特别吓人，我们晚上的时候都不敢下楼散步。”家住龙江新苑的洪大妈说，之前小区里杂草丛生，生活垃圾堆积，导致眼镜蛇、蟒蛇、老鼠等动物频繁出现，曾经在小区抓到过一条20多斤的大蟒蛇。

同时，小区大门口随意摆摊的问题也给居民带来困扰。许多居民表示，小区大门口本来很宽敞，硬生生被各种摊位挤压得只剩一条小道，车子出入越发困难，一不小心就容易剐蹭车身、伤及路人。

如何化解小区治理“顽疾”，打造居民满意小区？今年6月份，颜厝镇党委在安置小区实施以近邻党建引领安置小区物业管理模式，坚持“党建引领、机制创新、服务为主、多方联动”的原则，形成“村干部带头、党员示范、村民参与、业主受益”的村级红色物业管理模式，旨在解决片区开发后农民集中安置小区管理“老大难”问题，积极推进“农村向城市，农民向市民”的转变。

据了解，龙江新苑小区新成立的漳州市新苑物业服务有限公司，是由田址村牵头成立的集体经济合作社领办，公司总投资200万元，法人代表由田址村党委书记、龙江新苑近邻党委书记洪炳森担任。涉迁村中安置面积较大、户数较多的田址、丹州、洪塘、宅前、上洋、石牌、下宫等7个行政村分别成立集体经济合作社入股该公司，股权分配按各村安置套数比例分配，其中田址27%、丹州26%、洪塘15%、宅前13%、上洋8%、石牌6%、下宫5%。

为解决小区村（场）、物业“两张皮”的问题，物业公司与小区党组织实行“交叉任职”，小区近邻党组织书记兼任物业公司执行董事，入股村书记到物业公司任监事兼任近邻党委会委员。同时探索在职党员“双报到”机制，明确由镇班子成员挂钩小区，就地整合驻村工作队力量，探索在职党员“双报到”机制，推行“居民点单、网格（楼栋）收单、小区派单、镇村党员接单”工作机制，引导镇村在职党员在信息收集、矛盾化解、文明引导等岗位上主动作为，凝聚基层治理“机动”力量，为基层治理“盲区”补位搭台。

有了新物业的龙江新苑小区面貌焕然一新，晚间的小区楼下热闹非凡，散步和跳广场舞的人越来越多，蛇不见了、路面平整了、卫生环境更好了，小区实现人车分流，停车乱象缓解了……长期困扰居民的烦心事，如今正一件件得到解决。

值得一提的是，小区门口随意摆摊问题也得到有效解决，新苑物业公司在小区附近巧妙地规划建设了一个临时农贸市场，将摊贩们集中一起有序经营，既解决摊贩乱摆摊占道问题，也方便居民消费购买。物业公司还投资60万元在小区三个园区各新建电影放映广场、健身器材、凉亭等设施，成为小区居民文娱休闲活动好去处。此外，在知园投资新建一个标准化篮球场地，方便了小区篮球爱好者，也进一步推进全民健身运动发展。

“村里创办物业公司不是为了赚钱，重点在于提升小区的居住环境，让居民住得安心。”洪炳森告诉记者，小区居民户均约三套房子，根本住不完，小区环境变好，口碑提升，房子能卖个好价钱，这也变相增加了居民的收入，实打实地提升了群众的幸福感、获得感。据悉，目前龙江新苑小区二手房均价将近7000元每平方米，比之前涨了2000元以上。

颜厝镇党委通过党建引领，创新探索的“行政村+合作社+物业企业”运作模式，使一批群众急难愁盼的突出问题得到解决，充分实现了基层党建、物业管理服务和社会治理的“同频共振”。下一步，颜厝镇将继续打造“红色物业”党建服务品牌，努力为社区居民提供有温度、有感情的服务，不断提高居民的幸福感和满意度。

⊙记者 王炜艺 通讯员 朱日倢