建新派出所：全国“枫桥式工作法”单位这样炼成

近日，福州市公安局仓山分局建新派出所被中央政法委评为全国“枫桥式工作法”单位，系全省公安系统唯一入选单位。

近年来，建新派出所聚焦“一管三防”各项工作，在全国首创“机制联建、源头联防、矛盾联解”警地“三联”解纷工作法，切实做到“将矛盾消除于未然、将风险化解于无形，化处置为预防、化应急为驾驭”。2022年以来，辖区实现“四降两升”的良好态势。

坚持机制联建

练好“绣花功”

2023年5月，建新镇某工地一名工人猝死。因死亡原因和赔偿问题，10余名情绪激动的家属与医院和用工单位发生纠纷。

为避免矛盾升级，社区民警接警后迅速引导家属前往e体+多维调处中心反映诉求。律师、调解员从法律角度为家属给出客观建议，建新派出所联动司法、劳动等部门为家属理清利害关系。经过10天的沟通协商，用工单位给予家属人道性补偿，双方达成和解。

近年来，建新派出所建立支部互建、风险互控、矛盾互调、勤务互动、办事互通“五互工作机制”，派出所所长任镇党委委员、社区民警任村（居）党支部副书记，组织镇（街）、村（居）干部及群防力量开展风险隐患化解稳控和矛盾纠纷排查调处，依托警务站、警务室实现就近接处警、就近调解纠纷、就近服务群众。同时，勤用“研判会商机制”，社区民警与村（社区）党委书记（主任），社区专职辅警与村（社区）网格长、网格员每周定期会面，常态开展镇党委政府矛盾纠纷调解联席会议，精准制导矛盾风险前端排查、先期化解。

建新派出所还巧用“多维调处机制”，在镇综治中心旁专门设置警务站，抽调民警、辅警轮班值守，每日开门接待群众，畅通群众反映诉求渠道，并在镇综治中心内分设e体+多维调处中心，交警、司法、民政等17个部门常态入驻，通过购买劳务服务、聘请第三方专业调解队伍、培育本土调解队伍等多种方式，依托e体+多维调处平台为群众提供“一站式”解纷服务，带动矛盾纠纷调处率达99%。

坚持源头联防

打好“组合拳”

建新派出所全面推广以“警格”“网格”双向打通、一体建设、协同融合为核心的“e体+网格化治理”，持续深化“e110-e网格”平台建设，借助微信群开展“反诈提示”“平安提示”“办事指引”等“微服务”，高效办结群众网上反映诉求9250个；同时辅以“平安福州”公共视频建设，打造智慧安防小区50个、智慧校园33个。

建新派出所依托e体+治理平台，通过大数据信息化手段，采集各类矛盾纠纷事件，通过镇综治中心智慧网格指挥部，将警务类事件流转至派出所e体+综合指挥室、非警务类事件流转至相应主管部门，依法处置，推动实现“百分百流转、百分百办结”。

此外，建新派出所还根据矛盾纠纷可能引发的风险等级创设“红黄蓝”三色预警办法，督促各职能部门依法依规履职，对未按期化解处置或处理不利导致矛盾纠纷升级的部门，通报至区委政法委综治问责，有效防止矛盾纠纷长期积淀、无人问津，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

坚持矛盾联解

用好“连环招”

建新派出所积极探索N类矛盾纠纷化解技战法，全力做到“案事查断、难事联断、刚事柔断、琐事理断、特事情断、滋事法断”。

2023年1月，蔡某与叶某因感情问题多次报警，民警第一时间采取隔离措施，冷却降温双方情绪，积极引导当事人换位思考，以亲情感召，促使二人和好如初。

对婚恋纠纷、感情纠纷、邻里纠纷等能够“快处快办、速战速决”的涉及人员单一的苗头性矛盾，建新派出所综合运用冷却降温、换位思考、亲情感召等方法，就地化解各类“小矛盾”279起，快处率达90%。

对消费纠纷、工薪纠纷等涉及人员多且一时难以调处的一般性矛盾，建新派出所兼顾好“情理法”、把握好“时度效”，综合运用宣教督促、釜底抽薪、借力评理、对症用药等方法，切实打开群众“心结”，实现173起涉及多人的矛盾“事心双解”，调处率达99%。

针对涉访群体、利益诉求群体，建新派出所积极推动镇党委政府牵头多部门联动，实行“专班+专家”运行模式，综合运用连线搭桥、专班会诊、宽严并济等方法，集中优势手段、资源、力量，大幅提升复杂矛盾调处效率，调解耗时减少40%，在确保社会秩序平稳有序的同时，最大程度保护维权群众合法权益。（记者 林春长 通讯员 陈宇航 张宁）