审理时发现井盖采购和监管漏洞 法院发司法建议保障“脚底安全”

井盖虽小却关系到人民群众的生命财产安全。近日，鼓楼法院审结一起涉及井盖的采购合同纠纷案，并针对井盖采购和监管漏洞发出司法建议，保障人民群众“脚底安全”。

某物资公司于2019年、2020年两次发布物资电商化采购公告，某信息公司作为代理商两次中标，中标产品为井盖，产品制造商为某科技公司。

2021年，物资公司发现，信息公司供应的部分井盖并非合同约定的品牌。物资公司遂起诉要求解除采购合同，并要求信息公司退款并承担违约责任。

信息公司认为，井盖已安装完毕并使用了一段时间，物资公司在收货时未提出异议，采购合同已履行完毕，物资公司不享有合同解除权。信息公司还辩称，合同约定的产品制造商供货能力不足，物资公司用其他品牌产品替代是为了更好地履行合同。

鼓楼法院认为，案涉产品的投标文件和采购合同均对产品的品牌进行明确，信息公司在后续供货中更换了产品品牌，系故意提供不符合约定的标的物，已构成欺诈。无论物资公司何时提出异议，信息公司均应承担标的物的瑕疵担保责任。信息公司随意更换产品品牌的行为有违诚信，且替换的产品质量和性能不明，不仅违反合同约定，更是严重危害社会公共利益，危及人民群众的生命财产安全。据此，应认定信息公司根本性违约，物资公司有权解除合同。鼓楼法院作出判决，解除双方采购合同，信息公司退还货款、支付违约金。

据介绍，案涉产品为井盖，是不可或缺的公共基础设施，若井盖有问题，将威胁群众的“脚底安全”。为消除安全隐患，法院在判决文书中，要求某物资公司应及时拆除案涉产品。此外，针对审理中发现的某物资公司采购、验收、监管等环节存在的漏洞，法院梳理形成有针对性的司法建议——调整完善合同条款、提高背景调查的有效性、建立完善的管控机制、强化监督问责。

物资公司收到司法建议后，组织开展了物资合同履约专项检查，并依据司法建议进行了相应整改。（记者 林春长 通讯员 蔡思婷 林倩）