三明：委员当河长，壮大护水“朋友圈”

盛夏时节，沙溪河碧波荡漾、鱼翔浅底。河岸边，“委员河长”巡河的身影不时可见。生机盎然的优美画面，无声地诉说着人与自然和谐共生的动人故事。

三明市政协根据全市水资源保护现状和现实要求，于2020年率先选聘政协委员担任“委员河长”，充分发挥“委员河长”代表广泛、智力密集、引导力强的优势，常态化开展巡河护水志愿服务，动员更多社会力量参与爱河护河行动。

构建志愿服务阵地

三明水系网络发达，如何守护好每一条大河小溪？这是当地不断探索的课题。

早在2014年，三明市在沙溪、金溪、尤溪三大干流全面推行河长制，初步形成了“河长牵头、部门协作、分级管理、全民参与”的流域保护管理新模式。

守护碧水安澜，政协委员责无旁贷。三明市政协积极招募省、市政协委员成立“委员河长”志愿服务总队，11个县（市、区）政协分别成立县级“委员河长”志愿服务队。2020年来，各级“委员河长”团队边实践、边总结、边提升，按照“成熟一个、打造一个”的思路和志愿服务项目标准化、规范化、专业化、精细化要求，成立“委员河长”志愿者工作站，打造“市—县—站”三级组织体系，构建“委员河长”志愿服务阵地。

3年多来，“委员河长”志愿者队伍不断壮大，由最初的115人增至226人，成立志愿服务队12支，设立工作站3个；邀请水利、法院、司法、文明实践（所）站、学校等单位的志愿者，以及山长、路长、湖长、河道专管员、民间河长等参与团队志愿活动，实现全市主要流域全覆盖。

“委员河长”志愿者、泰宁县教育局副局长梁芝英组织开展“健康河湖·幸福河湖”宣讲活动，号召师生积极参与爱河护河行动；沙溪下游片区“委员河长”工作站志愿者，与高砂镇新时代文明实践所志愿者一同巡河护河……好经验、好做法纷纷涌现，汇聚起齐抓共管、共促共为的强大合力。

要充分发挥“委员河长”的优势，实现常态化、规范化巡河护河，建章立制必不可少。朝着这个目标，三明市政协积极整合政协大团结大联合的组织优势，精心打造巡河问水、宣传引导、反映问题、建言资政、监督评价、引领示范6个平台。同时，设立“委员河长志愿者之家”，定制“委员河长”志愿者logo和志愿服，配备巡河工具包，购买团体意外伤害保险，常态化开展“同心共守绿水青山”志愿服务项目。

凝聚各方守护力量

“沙溪河的水质如何、岸边环境如何，体现了三明生态及环境治理效果。”作为三明市政协委员，林建忠自从被选聘为“委员河长”以来，只要没出差，就会抽空去河边走走。

林建忠的巡河问水，只是三明市广大“委员河长”的一个缩影。近年来，“委员河长”积极践行“脚底板工作法”，利用业余时间开展常态化巡查，并围绕水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等内容，广泛收集社情民意。截至2022年底，“委员河长”开展巡河护河1.82万人次，反映河滩种菜、排污入河、破坏生态等问题3135件次，解决2756件。

巡河过程并非一路坦途，面对非法采砂、河段环境复杂等情况，“委员河长”还结合自身特长，不断探索创新巡河方式。“委员河长”、将乐县火箭救援防灾减灾社工服务中心主任洪霞使用冲锋舟开展巡河；“委员河长”陈卓把自己的无人机当成了巡河的“工作机”……不一样的视角，让巡河更精准、护河更全面。

巡河路上，“委员河长”还十分注重宣传引导，加强与当地群众座谈交流，共同提升工作实效。目前，全市共发放水资源保护宣传资料15600多份，开展座谈会47次，掀起全民巡河护河爱河热潮。

“委员河长”还主动联合湖长、路长，开展“百里河湖百里路·委员联巡为民督”志愿巡河活动；深化拓展与龙岩市连城县、长汀县跨市县联合巡河以及“委员河长+司法”联动机制，目前已开展联合巡河32次。

结合“学雷锋日”“世界水日”“世界环境日”等重要时间节点，“委员河长”积极开展主题宣传和公众倡导活动，并通过盘活社区志愿服务站、社区党群服务站、法官工作室等站点属地功能，组建文明实践阵地联盟，实现家门口“一步参与”。沙县女子护河队、福建水利电力职业技术学院“水宝”护河卫士队、将乐“小小河长”等一批队伍的加入，为更好地守护绿水青山增添了新力量。

提升巡河护河质效

5月25日，三明市政协组织开展全市“委员河长”集体巡河活动。针对城区雨污分流、饮用水水源保护等群众关注的热点难点问题，“委员河长”一路巡、一路督、一路议，详细了解沙溪流域污水直排入河情况，并于莘口、中村、岩前三地召开座谈会，聚焦城区雨污分流工作建言献策，形成《关于推动解决污水直排入河情况的调研报告》。

每年上半年，三明市政协都会开展一次集体巡河活动，并通过座谈交流等方式提升“委员河长”的巡河护河水平，推动解决河湖管护重点难点问题。

为了不断提升“委员河长”巡河质效，三明市政协不仅对“委员河长”的履职内容予以规范，还依托市河长办巡河APP，记录“委员河长”巡河情况。

“我们重点观察河中有无障碍、河面有无垃圾、河水有无异味、河岸有无违建。对发现的不文明现象、破坏河道生态行为，形成图片、视频和文字说明，通过面对面交办、微信工作群上传、巡河APP上报等形式向当地河长办、上级河长办反映。”沙县区“委员河长”、世颖汽车培训有限公司总经理陈世颖早已习惯了这样的履职日常。

“河里的垃圾没了，水也变清了，沙溪河越来越美了。”土生土长的列东街道居民邓松斌，对身边河流的变化有着切身体会。

岸绿景美，水清河畅，见证了“委员河长”等努力交出的“答卷”。2022年，三明市主要流域国省控断面水质达标率98.2%；小流域水质达标率100%，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%，小流域考核断面水质位列全省第一。2022年2月，“委员河长”工作入选2016年以来三明市改革创新特别贡献奖名单，成为把政协制度优势转化为基层治理效能的创新实践和生动案例。去年11月，三明市政协在全国基层河湖保护监管能力线上培训班作“委员河长”工作经验交流。

眼下，三明市政协正在申报制定福建省地方标准《政协“委员河长”民主监督规范》，努力为全省提供可复制、可推广的经验做法。（章龙）