福州现代物流城创新工作机制 打通发展“任督二脉”

【五项工作机制】

位于连江县的福州现代物流城是福州重点打造的“六个城”之一，是福州商贸服务型国家物流枢纽重要载体。目前落地产业项目17个，京东、新希望、中国邮政等世界500强企业接连落子，民天、正祥、永辉创鸿三大专业市场纷纷落建，南商贸片区实现全面开发。千亿现代物流产业新城的崛起，与连江首创的“土地监管、准入门槛、用地报批、规划管控、招商决策”五项工作机制密不可分，这五项机制使各项工作运转更加高效化、规范化、制度化。

【“一把手”点评】

连江县委书记陈劲松：我们全面贯彻落实市委市政府决策部署，推动现代物流城从无到有、从蓝图到实景。接下来，我们将继续用好用足五项工作机制，举全县之力构建陆港铁立体化物流交通体系和稳定、安全、韧性的生活生产供应链体系，将物流城打造成精品工程、百年工程，在推进中国式现代化福州实践中展现担当作为，为加快建设现代化国际城市作出更大贡献。

连江北翼，海丝门户，一座现代物流产业新城的破土、萌芽、成长，每个节点都引人关注、令人震撼。

作为新时代福州服务和融入新发展格局、参与全国统一大市场建设的重要载体，福州现代物流城从用地监管到土地报批，从规划管控到项目招商，环环相扣、衔接有序、稳步高效。

“五项工作机制是我们的‘独门秘籍’。”当问及工作高效顺畅的原因，物流城指挥部工作人员总会异口同声地说。

盛夏，记者再次探访发现，在五项工作机制的催化下，这座“未来之城”从站起来到跑起来，再到加速跑，已成为推动中国式现代化福州实践的一块新高地。

超常规推进 压缩审批时间

这是一次解放思想的大胆实践

“用地报批原以为至少要3个月才审核完，结果3个工作日就审批下来了，不愧是‘物流城速度’！”站在港口后方铁路大樟隧道施工区，铁一院—中铁二十局（联合体）港口后方铁路项目部经理李兆章发出感慨。

审批时间压缩至极限，靠什么？“项目用地报批管理机制起着关键作用。”物流城指挥部规划用地组组长姚兴强一语道破。

原来，为了加快项目用地报批进度，现代物流城通过采取两级授权、五局联审、多方协同、技术保障等措施，最大程度简化审批流程，提高审批效率。其中，率先在全市创立“五局联审”审批程序，在县行政服务中心设立五局联审统一收件窗口，由窗口将联审材料批转到林业局、住建局、生态环境局、水利局、文体旅局5个单位，并在3个工作日内出具书面审查意见。由此，将保护区审查时间从25天压缩至5天内、报批缴费从20天缩至5天内。

“开局良好，建设进度条持续刷新。项目建成后，可门港到福州的年货运量将跃升至3000万吨。”李兆章对未来充满期待。

为了让更多“黄金项目”完美融入物流城，让物流城与这些项目同频共振，规划管控机制也在释放源源活力。

“我们坚持总体规划一盘棋理念，对每宗地块实行出让前、出让后两个阶段精细化管控。”物流城指挥部规划用地组组长姚兴强介绍，出让前，委托业内顶尖团队编制城市设计图则，通过三维建模，对地块场地、配套设施、空间形象进行研究；出让后，进行建筑风貌管控，建筑风貌专家组提供技术咨询和设计方案预审，确保每栋建筑既有特色，又与物流城融为一体。

“规划一盘棋，并不等于全部拆掉重建，遇到特殊情况，宁可增加成本，也要留住历史与乡愁。”交通建设组组长杨昌举说，曾为留住一栋清代古宅，团队连夜修改设计，以增设高架的方式代替推倒古宅。

高水平招引 产业量质齐升

这是一场政企同心的双向奔赴

城市要发展，项目是支撑，招商是关键。如何确保招大商、招好商，着力扶引大龙头、培育大集群、发展大产业？记者探访发现，物流城招商项目决策机制功不可没。

“通过制定市县联动的招商项目决策流程，全面规范决策行为，并为企业提供全生命周期的优质服务，增强政企互动的频度和密度。”物流城指挥部产业招商组组长蔡琳琳介绍，具体分为编制产业规划、挖掘招商线索、开展项目评审、组织商务谈判、启动决策程序、做好落地服务“六步走”。

对此，作为现代物流城招引的世界500强企业，京东集团有发言权。“项目的快速落地，体现了福州连江两级政府和物流城良好的营商环境、务实的工作作风和高效的组织能力。”在京东发来的感谢信里，有这样一段话。

京东福州智能供应链运营中心项目是京东与物流城开展全方位战略合作的先行项目，将打造具有全国影响力的区域物流集散中心。物流城从该项目接洽起，就成立服务专班，全力对接京东，双方仅用3个月就敲定各项投资细节，顺利签约。

签约后，物流城项目专班及时梳理土地交付堵点难点，倒排进度计划，短短2个月实现了土地摘牌并动建。目前，项目已完成办公楼及4栋厂房主体工程建设，再过3个月即可竣工。待投入运营后，将形成以京东电子商务、技术和金融为核心的互联网双创产业园，预计首年贡献社零指标达25亿元，带动直接就业人口800至1000人。

成立企业服务中心，推行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的“五个一”项目专班工作机制，每个阶段都有专人对接，每个问题均列入清单限时解决……如此“保姆式”服务，让不少来物流城考察的客商变成了“连江人”，更让共识在共谋中达成：力促千亿产业新城落地见效。

开了先河，便有后来。围绕招引大龙头、培育大集群、发展大产业，物流城紧盯世界500强、全国500强及龙头企业开展招商引资。不到两年时间，17个产业项目接连落子，总投资180亿元。

高质量发展 物流高地崛起

这是一幅追求卓越的奋斗图景

“60天腾出1.5万亩地块，不简单！”现代物流城建设伊始，到过这里的宾客，都会被“物流城速度”震撼。数百个昼夜，从蓝图变为现实，开局之年看物流城，处处彰显担当作为。

“比的是速度，争的是发展。没有哪一名干部是旁观者、局外人，大家都有着明确的任务意识和赶超意识。”敢担当、能打仗、打胜仗的“物流城铁军”异口同声告诉记者，“不怕雨天不怕高温，就怕项目没进展、服务不到位”。

成事之要，关键在人。物流城特意出台《重点项目攻坚责任清单》《福州现代物流城项目问题清单》，每日开展一督查一通报，每周组织一例会一总结，形成鲜明用人导向的同时，确保了问题不隔夜、进度不停滞。

行进在物流城内，这里每一寸土地都规划得清清楚楚。在五项工作机制的催化下，以打造东南区域物流集散中心、商贸服务型国家物流枢纽的核心载体为目标，物流城按照南商贸、中物流、北制造组团定位分片开发，力争到2025年实现100家以上企业入驻投产，投资总额达700亿元，产值达到1000亿元，税收达10亿元。

物流城还主动与鼓楼第一中心小学、福建医科大学附属第一医院等省市优质教育、医疗资源合作，推进城市客厅、祥安新苑安置小区、国际人才社区建设，布局一批优质公共服务配套，推进低碳园区建设，增强这座城吸引人才和承载企业的能力。

现代物流产业新城雏形初显，让规划图变成实景图还需接续奋斗。接下来，这里还将谋划打造我省预制菜产业名城、海峡物流集散中心、对台货运战略基地，并谋划与“两国双园”深度合作，招引服务印尼物流、食品等相关产业项目落地。

高质量发展的背后，更多的压力测试和昂扬斗志涌动不息，一个新时代现代物流产业“样板间”正在崛起。（记者 林文婧 通讯员 连融媒 陈斐）