培育后备军 充盈人才“蓄水池” 做优做强福建专精特新企业

    新华网福州1月11日电（蒋巧玲）福建两会期间，民进福建省委会提交大会提案，建议通过培育行业后备军、充盈人才“蓄水池”、健全产业创新链、助力企业破解融资难等举措，做优做强专精特新企业，为产业高质量发展注入新动能。

    提案提出，近年来，福建省高度重视专精特新企业发展，出台了一揽子支持政策，全省专精特新企业数量位居全国前列，专精特新“小巨人”企业技术优势明显，制造业单项冠军企业领先优势突出。但是，政府扶持多以补贴和资金奖励为主、鼓励开拓市场的政策较少、中高端人才引留困难、企业融资存在堵点等问题仍然存在。

    对此，民进福建省委会提出五项建议：

    培育行业后备军。围绕电子信息、软件与信息服务等重点产业链、千亿产业集群，分级培育一批专精特新企业。对取得省级认证奖励后，又获得同类国家级认证的企业，补齐奖励差额。对外省迁入的国家级专精特新“小巨人”企业，签约落地并完成商事登记后，予以适当奖励。建设“全周期、动态化”的专精特新企业服务平台，实现优质企业精准画像、动态预判和梯度培育。

    充盈人才“蓄水池”。引导企业加强研发团队建设，构建由“重资产”向“重智产”转变的发展生态。聚焦新能源汽车、电子信息等主导产业，围绕产业链、创新链融合需求构建人才链。建立紧缺专业人才需求目录，定期举办专场人才招聘会，开设人才引进绿色通道。对有专利、专有技术的企业引进人才，放宽学历、毕业院校等限制，纳入高层次人才引进范围。

    健全产业创新链。编制“重点领域补短板产品和关键技术攻关指导目录”，鼓励企业合作建立实验室，引导企业专注细分领域。依托科创走廊建设，引入科研机构、高校等专业管理运营团队，促进创新链资源高效匹配。鼓励企业实施“创新+全球化”发展战略，对企业开拓国内外市场参展费用或展示费用给予补贴，对成功兼并或收购国外科技型企业或研发机构的给予一定奖励和补贴支持。

    破解企业融资难。设立科技创新引导基金，研究建立专项贷款风险资金池，提供初创期保障性风险资本基金。围绕企业需求打造专属信贷产品，推出基于企业纳税信用的信贷金融产品，给予贷款贴息、担保费用补助等。对暂时出现经营困难企业，不搞“一刀切、急刹车”式的抽贷、停贷，加强企业征信修复。对照北交所上市标准和新三板基础层、创新层挂牌标准，建立企业分层培育名单。

    打造发展新动能。充分发挥“小而专”“小而活”优势，瞄准细分领域，进行补链、延链、强链，推动产业链供应链集群集聚。制定专精特新中小企业产品或服务目录，向国有企业进行推荐，推动融入制造业产业链、供应链。实施中小企业数字化和工业设计赋能专项行动，提升企业掌握和运用数字化和设计资源的能力，打造行业改造示范标杆。