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温暖榕城幸福花开福州坚持在发展中保障和改善民生

2022-10-03 16:13:19 来源：福州日报

幸福是什么？一千个人也许有一千个答案。翻开福州保障和改善民生的“答卷”，市民用他们的亲身体会这样回答：“医疗‘国家队’来了，就医更方便了！”“长者食堂开在家门口。”“孩子课后学习更有质量了！”……

老人为屏山社区长者食堂的服务点赞。记者池远摄

小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的“幸福梦”。党的十八大以来，福州聚焦民生所需所盼，深入实施温暖榕城行动，加快建设文明幸福宜居的现代化国际城市。十年间，福州在实现经济高质量增长的同时，社会保障体系不断健全完善，百姓获得感、幸福感、安全感持续增强。

“家门口养老”的幸福

触手可及

中午11点，热气腾腾的饭菜在鼓楼区屏山社区“长者食堂·学堂”内准点飘香，老人们围坐在餐桌旁，畅谈晚年美好“食”光，幸福的烟火气在大家的欢声笑语中弥漫开来。

“饭菜好吃还实惠，活动空间也很大，大家聚在一起谈天说地，生活越过越有滋味。”7月，社区长者食堂对外营业，社区老年民乐队的黄庆萍就成了这里的常客。

作为社区老居民，黄庆萍细数着自己和身边老朋友养老生活的变化：不用离开小区，家门口就有舒适的养老服务照料中心；步行5分钟，就能在家楼下的“长者食堂”吃上便宜又放心的饭菜；不用去医院，就有专业的养护人员上门提供日常健康体检服务……十年前难以想象的养老生活，逐渐变为现实。

银发浪潮下，“养老难、养老贵”曾是长期困扰老年人的痛点问题，老何所依的问题不仅牵动着每个家庭，更考验着政府、社会的智慧与决心。

近年来，福州持续推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合、覆盖城乡的养老服务体系建设，一系列惠民政策落地见效——

看数量。十年间，城乡居家社区养老服务设施覆盖率达100%；长者食堂数量发展至430多家，就餐位数近1.8万张；全市养老床位从1.98万张提升至5.2万张，增幅达163%；每千名老年人拥有床位数从23.07张提升至39.6张，增幅达72%。

看服务。十年间，养老服务资源加速融合，实现医养结合的养老机构占比100%；对失能老年人居家环境进行适老化、智能化改造，完成困难老年人家庭适老化改造4231户，签约家庭养老床位2174张；打造“食堂+学堂”服务品牌，引入省、市老年大学“线上+线下”课堂，兼顾老年人精神文化需求；创新探索“12345”为老志愿服务模式，设立金厝边志愿服务站208个。

从养老到“享老”迭代升级，背后是全市上下对养老服务的不断探索，为老年人营造温馨舒适的养老环境，把惠民工程做到百姓心坎上，让“家门口养老”的幸福触手可及。

点滴关怀构建儿童友好环境

老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。让“孩子们成长得更好”，是全社会的共同愿望。

每日放学后，位于鼓楼区南营63号的“阳光朵朵”托管中心就变得热闹起来，10多名背着书包的孩子鱼贯而入，到2楼自习室复习功课，这里是福州市第一家公办小学生托管服务中心，由军门社区“四点钟”学校改造升级而来。

“孩子放学以后有人辅导，我放心多了。”“不仅减轻了家长负担，孩子的学习也更有质量。”……8年来，托管中心不仅破解了附近学生课后接送难题，更满足学生多元化成长需求，开到了群众心坎上。如今，越来越多的“四点钟”学校在榕城落地开花。

福州在探讨如何做优课后延时服务的同时，也在积极构建儿童友好环境，为少年儿童茁壮成长创造有利条件。

近日，市妇联2022年“星星点灯·一起向未来”关爱儿童服务项目在晋安区鼓山镇、永泰县葛岭镇、闽侯县洋里乡等10个乡镇同时展开。

市、县妇联每月将固定在10个点开展主题关爱活动，整合各方力量，为农村留守流动儿童、困境儿童提供品德教育、纾困解难等常态化关爱服务。这是福州市积极参与国家儿童友好城市创建活动的具体举措。

近年来，围绕“社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好”的目标，福州在全省率先启动儿童友好城市创建工作，出台并实施事关儿童友好政策38项，在全国首创入户早教指导师培训课程体系，在全省率先实施出生缺陷防控暨出生缺陷大数据平台建设、新生儿耳聋基因筛查等7大项目，按照“1米高度看城市”儿童视角，建成近6000个智慧体育公园、五人制足球场、社区篮球场，为儿童提供举步可达的活动场地。福州市还出台《福州市国家儿童友好城市建设试点方案》，提出到2025年，每个区（县）至少建设1个儿童友好型街道和1个儿童友好型社区，医院、学校、图书馆、实践基地实现儿童友好型的比例达80%以上。

扶残助困兜住兜牢民生底线

发展为了人民，发展成果由全体人民共享。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。

“太好了，医药费支出的80%以上有着落了，感谢工会娘家人！”近日，在福州市城区主干道从事环卫工作的小孙欣喜地得知，他被市总工会列入福州市有返贫风险的107位环卫工之一，可获困难帮扶常态化救助。

小孙因患有慢性尿毒症，每月需自费开支医药费1000多元。他家中孩子尚小，加上自己的医药费支出，经济负担不小。如今，工会每年可给他最高1万元医疗救助金，大大减轻了他的家庭负担。

让困难职工共享经济社会发展成果，福州市健全市、县、基层三级工会联动帮扶机制，推动职工温暖工程提质扩面。至今年初，全市累计筹集温暖工程资金1.27亿元，覆盖职工124万人，使用资金8768万元，惠及职工52.48万人。市总工会还将“加大力度推进城镇困难职工解困脱困工作”纳入与政府联席会议议题，帮扶精准率、满意率、政策知晓率等均在90%以上。

多措并举解决职工现实困难，各级工会持续开展“两节”走访慰问、金秋助学等暖心活动。在“万名工会干部进万家”帮扶行动中，对各类困难职工开展全面大走访，开通特别救助绿色通道，让困难职工实实在在感受到工会组织的温暖。

全面建成小康社会，残疾人一个也不能少；共同富裕路上，残疾人一个也不能掉队。

过去十年，福州始终将残疾人工作摆在突出位置来抓，用心用情用力做好残疾人工作，实施了一个个民生项目，建设了一批批残疾人设施，创新了一系列残疾人帮扶制度，残疾人事业蓬勃发展。

——补贴更有力。每年实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴近9万人次，办理就业年龄段残疾人意外伤害保险8.4万多人，发放“一户多残”困难残疾人家庭补贴2400多户，金额达1000多万元。

——帮扶更到位。全市共有特殊教育学校14所，附设特教班2个，在校残疾学生3670人，残疾儿童接受义务教育比例达99%。

——服务更贴心。城乡无障碍环境建设由点到面有序推进。2020年福州市成为全国无障碍环境示范市，2021年获“创建全国无障碍环境达标市县村镇”表彰。

追光而行，走过十年。一个个民生工程、一项项惠民举措，都化作一个又一个笑颜绽放的故事，稳稳托起老百姓的幸福生活。

【精彩回眸】

2014年，军门社区成立福州市第一家公办小学生托管服务中心。2017年，福州获批国家第二批居家和社区养老服务改革试点城市。

2018年，福州实现全市城乡低保标准一体化。

2019年，福州社区居家养老服务照料中心、市县社会福利中心实现全覆盖。

2020年，市妇联联合市计生协在全国首创“入户早教指导师”职业工种，成立全省首支早教指导师志愿服务队。