莆田有效节约司法成本 轻微刑事案件一站式速裁

近日，黄某先后在莆田市城厢区、荔城区等地盗窃自行车、铝条、钢管等物品。接到报案后，莆田荔城警方迅速开展调查，并于当天凌晨2点多在黄某住处将其抓获。

公安办案人员经过审查，认为该案符合刑事速裁程序适用条件，于是第一时间通知检察官、法官和值班律师，启动刑事速裁程序。在黄某到案后24小时内，荔城警方便完成案件侦查并移送审查起诉，检察机关在7小时内完成审查起诉工作，法院在7小时内完成审判工作。次日16时许，黄某收到法院的刑事判决书。

荔城区法院办案法官表示，这起普通盗窃案件，案情简单，但诉讼程序没有减少，公、检、法高效协同，让简单案件的办结效率大大提升。同时，认罪认罚从宽政策的适用，也让认罪悔罪的初犯黄某能够及早回归社会。“在此类案件中，我们对被告人进行了教育，效果很好。在推行速裁办案模式后，案件的审结率明显提升，上诉率也明显降低。”

作为莆田中心城区，荔城区长期以来面临刑事案件多发、易发、高发的严峻形势，办案任务繁重。而从犯罪的组成结构来看，轻刑案件约占85%。如何有效节约司法成本，成为亟待破解的难题。

去年起，荔城区大力推进少拘慎押、刑事速裁工作，注重人性化执法、柔性执法、说理执法，让执法既有力度又有温度。截至目前，荔城公安机关非羁押刑事强制措施适用率达74%，比2020年上升40个百分点，非监禁刑适用率42.67%，刑事速裁案件全部实现5个工作日内一站办结。

以醉驾为代表的涉危险驾驶罪案件办案周期长、质效低，占用了执法办案单位大量资源。为此，莆田市创新刑事速裁程序办理醉驾等危险驾驶案件，极大缩短依法办案时间，降低了执法司法成本。

3月11日，莆田交警在开展酒醉驾违法行为专项集中整治中，抓获3名醉酒驾驶机动车的犯罪嫌疑人。经鉴定，3名当事人体内的酒精浓度在125mg/100ml至164.31mg/100ml之间，涉嫌危险驾驶。“原来办理此类案件，民警要在看守所和办案场所之间来回‘折腾’，至少要两个多月才能起诉。有了刑事速裁程序后，3起案件1天就能办结。”莆田市公安局交警支队办案民警说。

去年以来，莆田市以荔城区的试点经验为样板，在全市范围内推广刑事速裁模式，并制定出台《关于减少羁押性刑事强制措施的指导意见》《关于进一步规范完善轻微刑事案件48小时速裁程序的指导意见》等，做到同一标准、同频共振。各县区依托公安执法办案管理中心，设立速裁检察室、速裁法庭及值班律师工作站，实现轻微刑事案件一站式办理。

据悉，目前，莆田市通过刑事速裁程序办理的危险驾驶、盗窃、妨害公务、寻衅滋事等20类轻微刑事案件，办理时间已从原先的77日压缩至43小时，最大程度实现司法资源集约化、司法效力高效化、司法诉累轻微化。

本报记者 陈盛钟 陈荣富 通讯员 陈丽云