厦门在闽率先探索“证前指导”

市民潘先生领取食品经营许可证。记者 彭怡郡 摄

海西晨报讯（记者 彭怡郡 通讯员 曾文婷）“感谢市场监管部门，提供了食品经营许可‘证前指导’服务，让我们省时省力，更节约了经济成本。”昨日，市民潘先生领取到了食品经营许可证，他也是厦门首位享受“证前指导”服务的申请人。

据了解，有的经营者在创业或投资项目过程中，因对政策了解不足，造成前期投入损失，特别是在经营场所布局、硬件设施等重大投入方面不合规，使得申请人还未正式开展经营活动就承担了损失。为此，今年7月，厦门市市场监管局率先在全省探索食品经营“证前指导”。在企业和个人正式申请办理许可证前，市场监管部门根据申请人意愿，事先提供现场勘察、业务咨询指导等服务。如此一来，既可以避免申请人因对审批条件了解不足导致筹备过程多次整改和重建，帮助企业减少盲目投资损失，也可以提升后续行政审批办理效率。

潘先生计划在第一码头新开一家咖啡厅，7月25日他去鹭江市场监督管理所询问办理食品经营许可证流程时，监管人员主动提供了“证前指导”服务。在征得潘先生同意后，监管人员马上到其咖啡厅现场勘查，帮助其合理规划店内硬件设施、完善动线，确保餐厅装修后符合食品安全要求。“在‘证前指导’中，我们提出了一些细节要求，例如洗菜池和洗肉池要做好区分标识，冰箱储物柜要布局合理，垃圾桶使用时要加盖。”监管人员说道。潘先生根据这些意见，对餐厅布局进行调整，顺利完成了食品经营许可证的验收环节，很快就拿到许可证。

此次“证前指导”服务还有一大亮点，那就是“全程云指导”。市市场监管局顺应疫情防控常态化趋势，积极探索“远程+精准”监管服务机制，依托自主建设开发的许可审批综合平台和微信“政企互动”功能开发“证前指导”服务模块，为企业同步提供线上、线下申请渠道，申请人可足不出户、24小时随时申报及查询进度。同时，申请人可根据自身需求选择远程云指导或现场指导，通过微信拍摄上传经营场所照片，市场监管部门经办人员实时接收并出具审查指导意见。

下一步，在前期试点基础上，市市场监管局将进一步扩大试点范围，在全市推行“证前指导”服务，并推动证前指导服务事项延伸至市场监管领域更多事项，为需要的市场主体提供专业性指导服务，帮助企业降低合规成本，优化营商环境。