泉州扎实做好“两稳一保一防”一线观察

泉州及时协调帮助工业企业解决原材料采购、物流运输、引工用工等问题，保障经济社会健康发展。图为日前，位于洛江区智能装备产业园区的福建铁拓机械股份有限公司车间内，生产线有序生产。 （陈英杰 摄）

泉州网6月8日讯（记者吴宗宝 黄文珍 王宇静 林铭珊）面对国内外复杂严峻环境带来的经济下行压力，一段时间来，泉州企业、项目苦练内功、重塑竞争力，各级党委、政府同样用心用情、纾困解难。

近日，泉州晚报记者深入一线，围绕“稳增长”“稳市场主体”“保就业”“防风险”等关键词，观察泉州各级党政的真情服务之举。

稳增长

数智赋能抗疫保供

“泉通行”疫情期间保供运输38万件各类物资

“泉通行”，全城通。

打开“泉通行”小程序，这个诞生于疫情期间的车辆通行平台，如今已持续升级成为功能更为丰富的政企互动平台。从最初的通行证办理，到目前设立了企业复工复产、泉惠企、无疫工厂（无疫园区）、物流找企业、在线招工、我有诉求等六大版块，企业可以在线提交诉求和申报，以轻松“零跑腿”，实现“不见面服务”。

疫情发生后，城市按下“慢行键”，运载生活生产物资的车轮却依然需要运转。针对企业保产业链供应链的迫切需求，3月19日市工信局牵头开发推出“泉通行”小程序。运用数字技术，企业服务由“面对面”转向“屏对屏”，实现企业货车通行证线上办理。在坚决阻断病毒传播前提下，“泉通行”护航泉州医疗物资、民生物资、重要生产物资、农业农产品物资，以及邮政快递等其他重要应急物资运输顺畅。

伊瓦特机器人设备制造有限公司就是受益企业之一。3月27日，企业货运人员杨易龙计划前往漳州运送铁件。他打开“泉通行”微信小程序，登录“泉通行”车辆通行码申请平台，按要求填写身份、企业、货物名称等相关信息并上传。不久后，手机跳出了审核通过的信息，一个“泉通行”通行码生成。第二天，在公路卡口前，测量体温、查验48小时内核酸检测阴性证明、健康码以及通行证后，他便快速地通过了关口。“这个通行码申请相当便捷，只要按照要求填写相关信息，符合条件的就能够审核通过。即使审核不通过，也会告知情况。”该企业副总经理徐荣俊告诉记者，今年3月，该企业产值同比增长50%，员工在岗率达90%，企业整体运转基本如常。

福建省鸿山热电有限责任公司党委副书记、总经理周颖驰对“泉通行”通行码赞不绝口。疫情期间，该企业生产、管理等环节都维持着正常运转，产能100%正常发挥。“用电是民生工程，为保证疫情期间用电正常，物流通畅是重要因素之一。”周颖驰告诉记者，在生产物资上，企业每天煤炭需求量上万吨，需通过海上运输，用于脱磷脱硝的氨水也需要从外地运输过来。“通过申请‘泉通行’通行码，保证了各类物资的运输正常。”

企业在微信小程序“前端”申请，各县（市、区）相关职能部门在“后台”加班审核。石狮市工业信息化和科技局相关负责人说，起初，由于企业在填写信息时不规范，疫情防控政策也会随着实际形势变化而变化，带来了企业申请通过率不高等问题。“为提高企业审核通过率，我们组织了纺织服装产业联盟、染整同业公会、石狮青商会等协会工作人员进行通行证申请标准培训，再向会员企业传达，很快便提高了审核通过率。”

“今年疫情期间，企业申请车辆通行证由原先1-2天缩短至2个小时，最快3分钟，满足企业货物运输‘即申即领’‘即领即走’快速响应。后期还将功能拓展到复工复产审核、纾困政策精准推送、企业诉求在线办理答复等链条式服务。”市工信局相关负责人介绍，通过专班服务和快审快批机制，累计办理电子通行证40.16万件，其中运送工业生产物资26.35万件、民生生活物资6.77万件、农业农产品物资3.02万件、应急医疗物资1.86万件，为抗疫保供争分夺秒。

泉州各地建立挂钩企业服务队，入企送政策，提供精准服务。（王宇静 摄）

稳市场主体

万名干部直达万企

干部沉下去 问题浮上来 服务跟上去

“撒豆成兵”，由点到面，党员干部沉下去，问题浮上来，暖心精准服务直达最后一米。

“你们企业没有裁员，根据员工数量，应该可享受不超10万元的稳岗就业补助”“企业上半年产值增速达到15%以上，有最多30万元的奖补”“技改方面有持续投入可以享受相应的贴息支持”……手持经过细心梳理的政策解读文件，南安市工信局局长黄子牙来到闽发铝业公司，逐条与企业专职人员进行对接解读。

今年3月疫情发生后，省、市、县（市、区）持续发布超百条惠企政策，结合业界反映的政策落地不及时等问题，挂钩企业干部先自己读懂政策，然后再根据企业的发展体量及实际情况，把对应的惠企补助掰细了逐条送达。“服务要细化到末梢。”黄子牙说，各级暖心政策出台很及时，基层的跟进落地服务不能掉链子。事实上，挂钩企业干部精准暖心服务这一做法并非今年首创。早在2021年疫情时，南安选派的171名入企干部就已经先行先试，已累计帮助1106家规上企业协调解决各类生产经营问题近500个。目前南安根据企业龙头位置及行业重要性原则再度列出64家“重中之重”企业，加码建立南安市领导挂钩联系服务机制。2022年3月份疫情发生后，石狮市人社局科级干部蔡民权带队下沉锦尚镇。“我们到锦尚的下沉干部共有9人，我是队长，大家分成三个小组，对接服务当地56家规上企业，即当督导员，又是联络员，更是服务员。”蔡民权说。当时鹏泰服饰作为辖区最大的企业，有将近1000名员工和家属，但是宿舍没有在厂区，企业订单也比较饱满，上下班存在风险，“服务员”们第一时间帮助企业协调大巴接送，专门设置核酸检测点，有效做好人员闭环管理。如今疫情虽然已经结束，但联系不断，服务不停。

从乡镇到县（市、区）再到全市范围，由百至千，由千到万。延续疫情防控期间各级党政干部挂钩入企服务机制，贯彻落实“提高效率、提升效能、提增效益”行动，加快实施“强产业、兴城市”双轮驱动，泉州正全面启动“万名干部进万企 一企一策促发展”专项行动。聚焦当前企业发展中存在的困难和问题，实施市、县（市、区）、乡（镇、街道）三级联动，组织万名干部，帮扶万家企业，对全市规模以上企业、商贸重点企业、高新技术企业“全覆盖、全挂钩、全联系”，推动企业增资扩产、提质强产，促进产业加快转型和高质量发展。

“以老带新”作为泉州企业招工引才的重要途径之一，有效保障了民营企业的用工需求。 （吴宗宝 摄）

保就业

“1+3+1”力促稳岗复工

泉州有了“金牌引工大使”

6月2日上午，记者走进位于南安的福建西河卫浴科技有限公司生产车间看到，工人有序作业，智能设备开足马力。

“虽受疫情影响，但国内外订单仍然充足，基本实现满负荷生产。一季度公司销售业绩同比增长约30%。”该公司人力资源经理师盼告诉记者，“工人队伍数量持续保持稳定，是公司业绩实现‘逆增长’关键要素。这离不开泉州、南安两级人社部门实施‘引工大使’行动等保就业的一系列‘干货’，为我们民企注入了一针针‘强心剂’！”

来自云南楚雄的罗荣昌就是师盼口中的“引工大使”。凭借春节期间引进省外44名新员工的出色表现，成为泉州市首位“金牌引工大使”。今年，在人社部门“引工大使”行动引导下，该公司专门制定了“以老带新”鼓励政策，积极把员工培育成企业的宣传员。在罗荣昌“金牌效应”的影响下，包括孙建富等在内的一批“银牌引工大使”“铜牌引工大使”如雨后春笋般出现。师盼认为：“政府牵线搭桥，让民营企业的招工引才更精准、更高效，工人队伍更稳定，成为稳就业的坚强后盾！”

“‘以老带新’作为泉州企业招工引才的重要途径之一，有效缓解了民营企业的用工需求。”泉州市就业和人才人事公共服务中心有关负责人告诉记者，立足企业用工主体地位，今年以来，泉州市人社部门全面启动千企“引工大使”行动，对帮助企业招聘30人以上、20人以上和10人以上的老员工，由企业所在地人社部门分别授予“金牌引工大使”“银牌引工大使”和“铜牌引工大使”称号。

“保就业，就是保民生！”今年3月疫情防控期间，市人社局通过成立“1+3+1”稳岗复工机制，即成立保障春节后招工用工工作专班，聚焦农民工、高校毕业生、就业困难人员和灵活就业人员等3类重点群体，抓好实施万名技能人才培养工程，多措并举积极稳住就业基本盘，支持企业复工复产，在全国稳住经济大盘中展现泉州担当。

不止如此，丰泽区、洛江区、石狮市、永春县还通过加强用工调剂，及时推动服务业企业将富余员工调剂给缺工的工业企业，招到了短工、稳住了生产。针对产业急需的高校毕业生，人社部门给予每月600—800元安居补助和最高每月600元社保补助，最长发放24个月。今年1—4月全市共引进3152人，2019年3月至今累计引进3.93万人。

泉州积极开展安全生产标准化提升专项行动。图为一鸣交通电器公司定期组织员工开展消防演练。（受访公司供图）

防风险

安全生产标准化提升行动开启

全市17056家企事业单位完成创建

工厂门口停着一辆小型消防车，公司管理层以及275名员工人人都是安全员，在信息化管控平台的指引下开展安全生产。位于丰泽区的泉州市一鸣交通电器有限公司既是全球蓄电池状态显示器的龙头企业，又是泉州开展安全生产标准化提升专项行动的标杆。

一鸣交通电器一贯重视安全生产工作，公司创建35年以来未发生安全生产事故。“以往开展安全生产工作靠经验，如今信息平台通过大数据分析研判，制定了一套覆盖生产全流程的工作体系。以注塑环节为例，将安全生产工作细分到个体防护、应急物资配备、设备管理、安全警示标志、注塑作业等环节，由专人专班定期上传资料，再经过大数据分析研判，及时发现风险隐患并整改，实现‘责任落实到人’‘闭环整改销号’。”公司行政副主管黄碧玉介绍。今年以来，公司已通过平台检查发现40个安全隐患并及时整改到位。

开展安全生产标准化工作是企业做大做强、走向国际化的必经之路，一鸣交通电器董事长戴增实感触更深。“在应急管理部门的监督指导下，落实企业主体责任，遵守安全生产法，当好第一责任人，实行全员安全责任制，实行‘检查、隐患、整改’三张清单，推行红橙黄蓝安全风险动态监管，采取‘整理、整顿、清扫、清洁、素养’的5S管理，保证车间有标线、设备有铭牌、管线有流向标、重点阀门有标牌、岗位有警句、作业有指令，一年开展2次应急演练，每个员工都要实地操作一次灭火器，去年安全生产经费投入超70万元。”他说。

开展安全生产标准化提升专项行动，是泉州守好安全生产红线、底线、生命线的一项重要举措。今年开年，市安全生产委员会就以2022年一号文件形式下发全年攻坚方案，提出全年力争5.2万家企事业单位实现安全生产标准化建设全覆盖。放眼各地，积极有益的探索层出不穷——南安市贵格纸业将安全生产标准化的执行与各个车间部门的绩效考核挂钩，督促各部门、岗位落到实处。安溪县推行“党建+安全”模式，紧盯家居工艺行业“多、小、散、弱”特点，针对性“开小灶”整治。德化美湖镇自掏腰包组建专家库，每季度全覆盖为全体矿山企业做“专家巡查”，把隐患点消除在一线。

记者了解到，为全力筑牢疫情防控和安全生产“双防线”，泉州还持续组织安全网格员“拉网式”开展企事业单位底数摸排、核实工作，“一企一策”推进企业自主创建标准化，安全生产标准化提升专项行动稳步推进。截至目前，全市已完成标准化创建的企事业单位17056家，已建立“三张清单”隐患排查制度的企事业单位19335家，完成安全风险辨识评估15707家，初步完成整体安全风险评估并实行红橙黄蓝安全风险动态监管的企事业单位17056家。