厦门出台“双减”方案 减轻中小学生过重负担

海西晨报讯（记者 许蔚菡 林夏悦）小学生在校内基本完成书面作业，降低考试压力、压减考试次数，工作日中午和傍晚两个时段原则上都应根据家长需求开展课后服务……近日，中共厦门市委办公厅、厦门市人民政府办公厅印发《厦门市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》要求，到2022年，学校课后服务基本满足学生需要，校外培训机构数量只减不增、培训行为全面规范，家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻；力争到2023年，义务教育优质均衡发展水平显著提升，学生学习基本回归校园，学业负担显著减轻，校外培训真正成为有益补充，人民群众教育满意度明显提升。

要求小学生作业 校内基本能完成

《方案》明确表示，自今年秋季起，全面推进校本作业，原则上不再组织学生征订教辅材料。因此，教育等相关部门和教研机构要为学校研发设计校本作业提供资料、经费等方面的保障。

同时，学校要强化作业环节管理，严控作业总量与时长，确保难度不超国家课标；确保教师对学生书面作业全批全改、及时反馈，并定期组织优秀作业设计、批改展示活动。

《方案》特别提到，教师要结合课后服务，指导小学生在校内基本完成书面作业，而初中生在校内完成大部分书面作业。学校将加强作业管理等教学常规日常监督，把作业研发、布置、批改等情况纳入教师年度考核和职称评价体系，并建立作业公示制度，分年级公开作业构成与时长等。

不仅考试次数减少 还不得公布成绩

在减轻学生作业负担的同时，《方案》提出，优化评价体系，降低学生考试压力、压减考试次数，不得有提前结课备考、考题超标、考试排名等行为；不得面向小学各年级和初中非毕业年级组织区域性或跨校际的学科统考，质量监测抽取学生不得超过30%。同时，要提高考试命题质量，增加综合性、开放性、应用型、探究性试题比例；考试成绩呈现实行等级制，严禁以任何方式公布学生成绩。

相关部门将统筹推进城乡义务教育一体化发展，优化城乡教育布局和资源配置，深化农村义务教育质量提升行动，推进校际和城乡紧密型教育共同体建设。坚持以公办学校为主，办好义务教育，推行小片区管理，探索大学区制管理改革。

工作日中午傍晚 可开展课后服务

按照《方案》，学校巩固深化义务教育学校课后服务全覆盖工作，工作日中午和傍晚两个时段原则上都应根据家长需求开展课后服务，傍晚课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。

同时，积极推行初中学校工作日开设晚自习班。不过，晚自习时间一般不超过2课时。并探索将课后服务适当扩大到周末和节假日，对有需求的学生进行兴趣特长培养。学校对参与课后服务的教师可实行“轮班”“弹性上下班”等制度。

在课后服务内容方面，《方案》要求学校要“一校一案”制订课后服务具体实施方案，每学期公布“菜单式”课后服务项目和内容。除了要充分利用课后服务时间指导学生完成作业，对学习有困难的学生进行课业答疑和辅导，为学有余力的学生拓展学习空间外，学校还应积极开展丰富多彩的综合素质拓展类活动，保障学生每日1小时体育锻炼，但不得利用课后服务时间讲授新课。

其中，对学校课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，由教育部门组织遴选，供学校选择使用，并建立机构清单管理和评估退出机制。课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。教师参加课后服务的表现，将作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

对于校外培训，《方案》明确表示，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，逐步压减学科类培训机构数量。