泉州市全国人大代表建议：鼓励引导社会资本投入乡村振兴

作为常年扎根基层一线的全国人大代表，南安市省新镇省身村党委书记、村委会主任吴金笔一心扑在乡村振兴事业上，并就此提交建议，建议进一步鼓励、支持、引导社会资本投入乡村振兴，让社会资本的“星星之火”，引燃乡村振兴的“燎原之火”。

多年来，吴金笔坚持走进各地乡村开展专题调研，深入学习各地乡村振兴经验，探寻乡村振兴之路。在他的带领下，省身村从“后进村”建设成为发展走前列的“先进村”。“从一些成功案例来看，乡村振兴最根本还是要解决‘钱’的问题，然而政府资金终归有限。”吴金笔认为，要推动各地乡村走向共同富裕，引导社会资本投入乡村振兴，是较为合理的选择。

如何让社会资本的“星星之火”引燃乡村振兴的“燎原之火”？吴金笔认为，要先解决土地流转、乡村资源要素估价与交易、收益等三个难题。“和城市土地不同，农村土地产权结构复杂，流转起来需经过较为复杂繁冗的程序，成为社会资本进入乡村最难解决的问题之一。”吴金笔认为，对农村资源进行估值，在此基础上进行交易，是引导社会资本进入乡村较为成功的方法，然而目前全国各地缺乏覆盖面广、功能完善的乡村资源要素交易平台。

“政府要在‘服务’上下更大功夫，当好投资人和村民、村集体的‘中间层’，更好地为社会资本进入乡村搭桥铺路。”在广泛调研的基础上，吴金笔就解决“三个难题”、引导社会资本进入乡村振兴领域提出更加具体的建议：建立县级农村集体土地收储中心，长期开展农村土地收储工作；探索设立乡村振兴项目用地简易交易程序，建立市级乡村资源要素交易中心，实现对农村土地、房屋、农田、林木、水体等常见资源类型的全覆盖；建立乡村振兴产业投资引导基金，鼓励城市企业向乡村拓展产业链；支持鼓励农村新型经济合作组织“打包”乡村资源要素，用于与社会资本合作开展各类乡村振兴项目。（泉州晚报记者 颜雅婷）