泉州织密社保网 健全多层次社保体系

如今，泉州已基本建立覆盖城乡居民的社保体系。（部门供图）

社会保障、养老托育体系更加健全。 实施全民参保，串联衔接基本医疗保险、大病保险、补充性医疗救助和商业健康保险。

——摘自泉州市第十三次党代会报告

多层次社会保险体系更加健全；认真落实企业职工基本养老保险全国统筹、失业保险省级统筹，建立更高质量工伤保障制度体系；社会保险待遇水平稳步提高，社会保险基金安全持续加强；“十四五”末，基本养老保险参保率达95%……日前，泉州市政府办公室印发《泉州市“十四五”人力资源和社会保障事业发展专项规划》，深入贯彻市第十三次党代会精神，提出新五年社会保障发展目标。

“十四五”期间，泉州将按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，聚焦多层次社会保险体系建设，主动顺应人民群众拥有更可靠社会保障的新期待，推动社会保险覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续，让社会保险成为保障发展、促进和谐的“稳定器”。

一组数字

“十三五”期间，泉州企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险3项基本养老保险参保人数共新增51.3万人，总数达572.05万人；失业保险新增15.51万人，总数达80.92万人；工伤保险新增17.04万人，总数达122.85万人。其中，城乡居民养老保险参保率保持在99%以上，自2014年以来保持全省首位。

“十三五”期间，全市企业和机关事业单位退休人员同步调整养老金，分别实现“十五连调”“五连调”；工伤保险实现省级统筹。落实企业职工基本养老保险、工伤保险、失业保险3项社保费减、免、缓、退政策，累计减负40亿元，惠及企业60万家次。

部门行动

▶▶构建多层次养老保险体系

泉州将健全多层次养老保险体系，完善企业年金、职业年金制度，建立个人养老金制度，推动第三支柱养老保险发展。

完善企业职工、机关事业单位工作人员和城乡居民3项基本养老保险制度，对接企业职工养老保险全国统筹，深化机关事业单位养老保险制度改革，健全基础养老金正常调整、城乡居民养老保险多缴多得等激励机制，促进城乡居民养老保险适龄参保人员应保尽保，完善被征地农民参加养老保险政策。

▶▶持续推进社保扩面提标

全面实施全民参保计划，进一步拓展“政策夜市”，动态精准摸清未参保人员和中断缴费人员，分类施策，精准扩面。

企业职工基本养老保险方面，有针对性开展社保政策宣传，大力引导企业及企业职工参保，实施新就业形态群体参保行动，积极引导新业态从业人员、灵活就业人员、被征地农民等重点群体参保。力争用五年时间，全市参加企业职工基本养老保险人数新增23万人。

失业保险方面，积极推动中小企业、私营企业和农民工等单位和人群参保，探索建立灵活就业人员参保机制。力争用五年时间，全市参加失业保险人数力争新增8万人。

工伤保险方面，持续推进建筑、交通运输、铁路、水利、市政工程等行业按项目参保，大力推动中小微企业和有雇工的个体工商户参保。力争用五年时间，全市参加工伤保险人数新增25万人。落实各项基本养老保险、工伤保险待遇定期调整机制，稳步提高各项社会保险待遇水平。

▶▶发挥失业和工伤保险功能

贯彻落实失业保险稳岗护航政策，助力稳定就业岗位；稳步提高失业保险金水平，提高失业保险业务信息化水平，增强失业保险防失业功能；对接做好失业保险省级统筹工作。

完善工伤保险制度，推动法定职业人员全覆盖，注重解决部分特殊群体的职业伤害保障问题；进一步完善工伤预防工作制度，加强工伤预防、补偿、康复“三位一体”制度体系建设，从源头上防范工伤事故和职业病危害。

▶▶加强社保基金风险防控

完善各项社会保险基金管理风险内部控制、监测预警制度，定期开展专项检查制度，探索引入第三方审计参与监督，加大社会保险基金监督力度，持续保持打击骗保高压态势。

推进划转部分国有资本充实社保基金工作，建立更公平、更可持续的养老保险制度。配合省人社厅推进职业年金、城乡居民基本养老保险基金市场化投资运营机制落实，促进基金保值增值。

【记者手记】

社会保障网兜住百姓大幸福

社会保障体系是社会的“安全网”，是经济发展的“推进器”，与民众的幸福安康息息相关。

泉州实施“十三五”规划以来，覆盖城乡居民的社保体系基本建立，实施全民参保计划，首创“政策夜市”，推进参保扩面。

“今年是我退休的第6年，6年来，我的养老金每年都涨，保证了我衣食不愁。”66岁市民吴老伯是泉州十几万企业退休人员的受益人之一。

养老保障，情牵百姓。“十三五”以来，全市企业和机关事业单位退休人员同步调整养老金，分别实现“十五连调”“五连调”。

这一切，印证着泉州社会保障事业的全面发展，各项社保待遇水平稳步提高。我们相信，随着多层次社会保险体系的不断健全，一项项改善民生的社保举措的实施落地，都将化为百姓心中满满的获得感、幸福感、安全感，奏响民生福祉最强音。（东南早报记者 许奕梅）