逐梦小康绘蓝图 泉州3.2万名建档立卡对象实现稳定脱贫

脱贫伟业，史诗如歌。市第十二次党代会以来，泉州始终保持顽强奋斗的前进姿态，为脱贫攻坚取得全面胜利交上了一份提振信心的“成绩单”。截至2020年年底，全市3.2万名建档立卡对象年人均纯收入达1.7万元；181个建档立卡贫困村集体经营性收入全部达到10万元以上，基础设施和基本公共服务全部达到退出标准。

市第十二次党代会提出“要以‘滴水穿石’的精神全力打赢脱贫攻坚战，落实‘六个精准’，推行低保标准与扶贫标准‘两线合一’，深化山海协作、对口帮扶，支持苏区老区振兴发展。”自脱贫攻坚战打响以来，市委、市政府高度重视扶贫开发工作，强化“五级书记”抓脱贫攻坚责任制，坚持把脱贫攻坚作为转变工作作风的突破口、检验干部能力的新标杆、推进发展的好机遇，脱贫攻坚的澎湃合力浩荡而来。

为改善贫困地区基础设施薄弱、产业贫弱等现状，市委、市政府输血与造血两手抓、两手硬，五年来，市级财政累计投入7.57亿元，县级累计投入7.6亿元。通过培育壮大扶贫龙头企业、合作社、创业致富带头人等带贫主体，完善带贫减贫机制，扶贫对象人均可支配收入从2013年的不到3100元，增长到2020年的1.7万元。

挂钩帮扶、驻村挂职、对口帮扶等扶贫措施，捆绑人才、资金、项目，让贫困村旧貌换新颜。五年来，全市1.36万名干部参与挂钩帮扶，181个建档立卡贫困村驻村全覆盖。东西部扶贫协作方面，落实帮扶资金7.06亿元，实施财政资金项目157个，推动招商项目129个、总投资196亿元，通过劳务协作促成就业1.17多万人次。山海协作对口帮扶方面，8个有省内对口帮扶任务的县（市、区）共拨付财政帮扶资金5.26亿元，共同引进178家企业入驻、完成投资118亿元。

值得一提的是，扶贫开发不仅受到党委政府高度重视，也得到了社会各界广泛支持。五年来，累计发动1500多家企业、侨商，结对帮扶700多个贫困村和低收入村，落实帮扶资金4亿多元，受益6万多人；全市统一战线开展以“同心”为主题的民生改善项目，累计捐赠超70亿元用于助医、助学、助困活动。

“目前，我们已经建立‘1388’防止返贫动态监测和帮扶机制，织密防返贫致贫网，巩固脱贫成果。同时，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，全面谋划和实施乡村振兴战略，打造更美、更富的新农村。”市农业农村局相关负责人说。

党员看变化——

安溪县农业农村局党组成员陈永春：一个国家级贫困县的逆袭

作为贫困县到百强县的亲历者、建设者，过去五年，安溪县农业农村局党组成员、四级调研员、原安溪县扶贫办主任陈永春深度参与到脱贫攻坚安溪答卷的书写中，为打造小康路上的“安溪样板”贡献力量。

安溪曾是全省最大国定贫困县，2016年，建档立卡贫困人口1.58万人、贫困村71个，脱贫致富是难啃的硬骨头。陈永春从多年来的扶贫经验中寻找突破口，提出了“一个就业岗位、一份医疗保险、一块茶果园、一群鸡鸭牛羊、一个公职帮扶干部”的有效措施，依托名茶铁观音发源地、藤铁家居工艺等资源优势，坚定地践行安溪特色产业扶贫路，引导群众脱贫致富；与此同时，在建档立卡内业资料上下了一番工夫，在全市率先创设了范本，提高帮扶手册填写和内业资料管理质量，助推精准扶贫工作再上台阶。

为确保建档立卡贫困对象稳定脱贫，遏制贫困人口“因病、因灾” 致贫、返贫现象，2018年7月，安溪在全省率先推出了《“因病、因灾”致贫返贫对象帮扶方案》，针对2016年以来的建档立卡贫困户中“因病、因灾”返贫的贫困户、非建档立卡对象中“因病、因灾”致贫对象这两类困难群体，量身订制了一整套帮扶措施，并配套了每年高达1000万元的专项帮扶资金。2019年年底，安溪县贫困户、贫困村全部脱贫退出。

在全面做好建档立卡贫困户稳定脱贫的基础上，2020年2月，安溪出台《关于进一步深化贫困边缘村、边缘户帮扶工作的实施方案的通知》，将收入仅略高于泉州低保标准的边缘群体纳入了重点监控范围，提前筑牢控新贫防线，为到2025年建立农村低收入人口长效帮扶机制率先做了铺垫，实现扶贫开发工作的“四个根本性转变”：即贫困户的内生动力发生根本性转变，贫困村向美丽乡村根本性转变，贫困户住房条件发生根本性转变，扶贫力量实现由政府主导向大扶贫格局的根本性转变。

“接下来将认真总结脱贫攻坚经验，积极谋划做好五年过渡期的巩固提升工作，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，助力乡村振兴。”陈永春说。

南安梅山镇灯光村党总支书记黄江川：用科技打造“智慧灯光”

来到南安梅山镇灯光村，这里村道整洁，两旁花木相映成趣，免费的WiFi信号覆盖全村，在村民休闲广场、木栈道等地，不少村民正在散步、健身，一个“美丽+智慧”的新农村浮现在眼前。

灯光村党总支书记黄江川告诉记者，灯光村原来是南安的一个后进村，五年来，基础设施提升了、村容村貌改善了，成为当地远近闻名的美丽乡村。

从“后进村”到“先进村”的转变，得益于村两委以办实事取信于民，也得益于科技的力量。黄江川说，2016年以来，灯光村通过实施以强班子带民、壮队伍利民、兴产业富民、夯基础惠民、靠民主安民为主要内容的“五民工程”,用科技逐步打造出“智慧灯光”。

如今，村民们可以通过手机连接村里的免费WiFi，在线了解村里村财、村务情况，还可以打开相关的公众号查看村里的实时视频。灯光村还通过整合视频监控室和“智慧灯光”项目展厅，建设了灯光村智慧网格化管理室，在全村实行智慧网格化管理，村里的每一家企业、每一户商店和个体户、每一个水库、每一座寺庙都有对应的网格员做责任人，做到村民有求必应、网格员及时落实，提升灯光村的自治能力和服务水平。

今年，福建省委、省政府表彰一批在脱贫攻坚工作中涌现出的先进个人和先进集体，灯光村党总支荣获“福建省脱贫攻坚先进集体”。（泉州晚报记者 许雅玲）