2020年厦门市生态环境质量成绩单出炉

市生态环境局携手全市上下各级各部门，坚决打好污染防治攻坚战，推动环境质量持续向好。图为鹭江两岸优美生态。（记者 黄 嵘 航拍器摄）

厦门日报讯（记者 王玉婷 许晓婷）“清新的蓝、怡人的绿”，早已成为厦门市民共享的成果和心中的骄傲。

看得见的清澈海水、呼吸得到的清新空气……这些，都是市民和来厦游客最直观的感受。厦门生态环境质量到底如何？用数据说明，会更专业精准。

前日，市生态环境局召开新闻发布会，发布《2020年厦门市生态环境质量公报》。

每一个亮眼成绩背后，都凝聚着厦门在生态文明建设征程中付出的努力——2020年，在市委、市政府和省生态环境厅的领导下，市生态环境局深入贯彻习近平生态文明思想，积极落实各级关于生态环境保护工作的决策部署，坚决扛起生态文明建设的政治责任，以建设全国生态文明示范市为目标，以“攻坚决胜年、服务提升年、铁军锻造年”活动为抓手，坚持疫情防控阻击线、污染防治攻坚线、复工复产保障线“三线联动”，圆满完成年度工作目标、污染防治攻坚战目标和“十三五”生态环境保护专项规划目标各项指标任务，以实际行动当好新时代生态文明建设的排头兵。

【亮眼总成绩】

●两个第一

2020年，厦门在全省党政领导生态环境保护目标责任书评价考核中排名第一，公众对生态环境质量满意率全省第一。

●三个最

最优

生态环境质量创“十三五”最优

2020年，厦门空气质量综合指数在全国168个重点城市中排名第4，优良率99.7%，全国排名并列第3；水环境质量为近年最好，全市集中式饮用水水源地以及农村“千吨万人”饮用水水源地水质达标率、主要流域国控隘头潭断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例、主要流域省考断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例均为100%。近岸海域优良水质面积比例82.4%。全市土壤污染防治工作有序推进，土壤环境质量保持良好；医疗废物处置能力由6000吨/年提高至15000吨/年。

最大

营商环境建设力度为近年最大

生态环境领域审批服务效能全国领先。环评管理“五个一”机制获评全市改革创新优秀案例；在全国率先实现“三线一单”成果落地应用，实施区域环评代替项目环评，有力保障天马第六代柔性屏、翔安新机场等重大项目环评审批。

最多

改革经验推广项目全国最多

筼筜湖综合治理、海上环卫机制等五项改革入选国家生态文明试验区改革措施和经验做法推广清单。深化生态系统生产价值核算改革试点，在全国率先构建核算八原则和技术体系。深入推进九龙江-厦门湾等重点海湾污染物排海总量控制试点，率先建立跨区域流域生态环境保护共治共保共享机制。荣获第二次全国污染源普查先进集体、排污许可全覆盖先进集体。

【数说各科成绩】

●环境空气质量

按照空气质量指数进行评价，去年，厦门空气质量综合指数2.53，较2019年改善15.1%，在全国168个重点城市排名第4，空气质量优良率为99.7%，同比上升2.2个百分点，全国排名并列第3。

●水环境质量

饮用水水源地水质状况

2020年全市集中式饮用水水源地（北溪引水、坂头-石兜水库和汀溪水库）以及农村“千吨万人”饮用水水源地（古宅水库、石垄水库）水质达标率均为100%，水质主要监测指标全年均符合《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质标准。与2019年相比，北溪引水、坂头-石兜水库、汀溪水库、古宅水库水质持平；石垄水库水质有所改善，由Ⅲ类上升为Ⅱ类。

主要流域水质状况

主要流域国控隘头潭断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例100%，3月单月水质全国排名第3，上半年水质改善率排名第21。主要流域省考断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例100%。

湖库水质状况

新丰水库、两二水库、溪东水库水质类别为Ⅱ类；上李水库水质类别为Ⅲ类。

筼筜湖水质状况

2020年筼筜湖无机氮浓度均值与活性磷酸盐浓度均值同比分别下降44.2%、29.4%，较2015年基准年分别下降71.7%、57.6%。

●海洋环境质量

近岸海域水质状况

2020年厦门近岸海域水质有所改善，海域功能区达标率为70.0%，同比上升6.4个百分点。近岸海域优良水质面积比例82.4%，其中无机氮浓度均值较2019年下降15.2%；活性磷酸盐浓度均值较2019年下降20.0%；其余监测项目浓度均基本符合一、二类海水水质标准。

海滨浴场水质状况

2020年黄厝华天学院外浴场、椰风寨外浴场、明丽山庄外浴场、港仔后菽庄花园外浴场、公主园海鲜酒店外浴场、厦大白城浴场和鼓浪屿别墅美华浴场水质评价等级为优，适宜游泳；水产研究所外浴场水质评价等级为良，较适宜游泳。

海滩垃圾状况

2020年，厦门近岸海域海滩垃圾数量密度为1.09×105个/平方千米，比2019年下降62.5%，为全省沿海7个地市最低。

●土壤环境质量

全市土壤污染防治工作有序推进，土壤环境质量保持良好，受污染耕地安全利用率达到省考核目标（91%）；污染地块安全利用率100%；危险废物产生量11.50万吨（不含医疗废物），全部安全处置；医疗废物产生量0.59万吨，处置率100%；医疗废物处置能力由6000吨/年提高至15000吨/年。

●声环境质量

2020年，城市功能区声环境质量较好，昼间、夜间达标率分别为100%、87.5%，同比分别上升1.2、12.5个百分点。

【污染防治工作】

三大目标

空气质量在全国重点城市排名“保十争五”，优良天数比例达到省考核要求，PM2.5浓度力争不高于22ug/m3。

饮用水水源地水质达标率保持100%，主要流域水质优良比例达83.3%以上，近岸海域水质优良面积比例达到省考核要求。

受污染耕地安全利用率达91%以上，污染地块安全利用率达90%以上，危险废物处置利用率达96%，地下水Ⅴ类水质不增加。

三大亮点

亮点1 坚持目标导向 决战决胜污染防治攻坚战

如何持续深入打好污染防治攻坚战？市生态环境局坚持目标导向，全面落实“1+8+N”实施方案，深入开展“攻坚决胜年”活动，全力提升生态环境质量。

坚决打赢蓝天保卫战。厦门先后组织开展三轮“2020年守护蓝天百日攻坚”专项行动，全面加强移动源污染防治、臭氧污染防控，整治“散乱污”企业，升级工地扬尘管控，牵头组织厦漳泉大气污染联防联控等，一系列措施成效凸显——完成省市两级大气精准治理项目46个，核查VOCs重点排放企业103家，整治“散乱污”企业748家，实施工地扬尘管控“五步工作法”，开展“五查联动”，推动5550个工地扬尘问题整改……

着力打好碧水保卫战。深入实施“水十条”，推进民生领域饮用水源环境保护专项整治，巩固提升埭头溪等黑臭水体治理成效，为民办实事7个小流域治理项目完成投资额1.14亿元。与此同时，全市395个入河排口已完成整改；深入推进乡村生态振兴建设，已完成65个“绿盈乡村”创建申报，累计创建127个，其中高级版占比达8.67%。

持续推进海洋生态保卫战。推动实施海域生态综合治理，建立全市400个入海排放口“一本账”，完成入海排放口溯源整治171个，翔安区创新建立“排口长制”；健全海漂垃圾“四化”治理机制，新增海域保洁面积52平方千米，清理海漂垃圾2643吨。

扎实打好净土保卫战。深入实施“土十条”，完成144家重点行业企业用地调查基础信息采集、22个地块布点方案编制以及初步采样调查；制定地下水管控工作方案，全面调查重点污染源状况；建成东部垃圾焚烧厂二期、工业废物处置中心二期，率先全国实现原生生活垃圾“零填埋”。

亮点2 坚持问题导向 全力推进中央生态环保督察反馈问题整改

2020年，以中央生态环保督察反馈问题整改为契机，市生态环境局联合各级各部门，坚持问题导向，健全工作机制，有力有序开展系统治理、精准整治。

强化组织领导，就是一大亮点。厦门成立了以市委书记、市长为双组长的中央生态环保督察反馈问题整改领导小组，制定整改方案，严格实行“一月一调度、一月一督办、一月一通报”，有力推进环保督察问题整改。

挂图作战、交账销号，高效推进两轮督察问题整改。成效，要用数据说话——第一轮督察涉及厦门18项整改任务，14项已完成整改及交账销号，4项已通过省行业审查。同时，针对第二轮督察涉及厦门的6个共性、6个个性问题，逐一明确责任单位、整改时限、整改目标和整改措施，完成污水管网建设160千米，污水处理能力提升至150万吨/日以上，岛内11个入海排放口完成整治，埭头溪进一步消除黑臭现象。

亮点3 坚持服务导向 提速提质服务高质量发展超越

在强化污染防治攻坚的同时，市生态环境部门始终不忘“服务”二字，以“服务提升年”活动为载体，积极加大审批服务、要素保障和招商引资力度，助力企业转型发展，营造国际一流营商环境。

“我们出台了环评审批管理简化优化清单，环评审批告知承诺制由31类扩展到95类。”据市生态环境局相关负责人介绍，2020年厦门全年实行审批告知承诺制551个，占总数49.2%，节约审批时限16530个工作日。此外，豁免30类登记表项目，全年备案2354个，同比减少51.2%。区域环评代替项目环评新增完成4个片区区域评估，有力保障天马第六代柔性屏、翔安新机场等重大项目环评审批。

深化审批服务的同时，要素保障也得到强化——储备排污权保障中航锂电A6项目、电气硝子三期等重点项目需求，推进企业通过减排出让可交易排污权指标收益3448万元；全面推行线上超市交易模式，企业节约排污权交易时限累计680个工作日。按期完成41家企业强制性清洁生产审核；在全省率先出台《厦门市环境污染强制责任保险保额调整方案（试行）》，指导449家企业应保尽保。发挥环保专项资金正向利导作用，共补助5批16个项目1767万元。

值得一提的是，在优化企业服务方面，也有实实在在的举措，比如动态更新232家生态环保领域严管优服企业名单，坚持“三个一”挂钩服务制度，深入开展“三送”服务，实地调研企业688家，解决企业需求248项。推动高能公司南方总部落户厦门，促进资生环保项目落地，推进高端环保产业集聚发展。

【聚焦重点】

2021年是中国共产党成立100周年，是开启美丽中国建设新征程、向生态文明建设实现新进步目标迈进的起步之年，也是厦门经济特区建设40周年。

市生态环境局将深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以创建全国生态文明示范市为目标，以减污降碳为总要求，持续抓好疫情常态化防控，深入打好污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳发展，积极构建现代环境治理体系，确保“十四五”生态环境保护起好步、开好局，为率先实现生态文明建设领域高质量发展超越、更高水平建设厦门“两高两化”城市作出生态环保铁军新贡献。

今年以来，在市委、市政府部署下，市生态环境局携手各级各部门，聚焦重点、全力以赴，深入打好污染防治攻坚战，确保主要环境质量持续改善。

环境空气质量状况

2021年1-4月，全市空气质量综合指数3.18，同比上升0.35，在全国168个重点城市中排名第7，同比前进1位；空气质量优良率保持100%，在全国168个重点城市排名并列第1。

水环境质量状况

集中式饮用水水源地水质状况方面，2021年1-4月，全市三个主要饮用水水源地坂头－石兜水库、汀溪水库以及北溪引水库区水质达标率均为100%，与去年同期持平。

流域水质状况方面，1-4月，国控断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例达100%，在全国地表水考核断面水环境质量状况排名第11；6个省考断面和8个重点小流域断面水环境功能区达标率均为100%，与去年同期持平。

土壤环境状况

2021年1-4月，全市危险废物产生量4.65万吨（不含医疗废物），处置利用量4.42万吨，贮存量0.44万吨（含跨年度贮存）。医疗废物产生量2209吨，处置率100%。