福州东部片区在列！11个国家城乡融合发展试验区方案正式获批

2月6日，新福建从国家发展改革委获悉，国家发展改革委于近日复函《关于国家城乡融合发展试验区实施方案》，原则同意浙江嘉湖片区、福建福州东部片区、广东广清接合片区、江苏宁锡常接合片区、山东济青局部片区、河南许昌、江西鹰潭、四川成都西部片区、重庆西部片区、陕西西咸接合片区、吉林长吉接合片区等11个试验区方案。各有关省份要分别尽快印发方案，并认真做好各项组织实施工作。

复函称，各有关省份要高度重视、加强领导、周密组织、明确分工，积极支持试验区探索创新，推动解决试验区遇到的困难问题，在省级权限范围内加强改革授权，加强省级财政转移支付、预算内投资和地方政府专项债券等资金保障，加强新增建设用地计划指标和城乡建设用地增减挂钩指标供给，适时以地方性法规等方式固化改革成果，有力有序有效推进方案实施。各省级发展改革委要加强统筹协调、指导引导、监测评估和常态化沟通，注重总结提炼好经验好做法并在本省份先行推广，及时报送国家发展改革委。试验区内各市、县、区要强化改革试验的主体责任，将试验任务落实到事、责任到人，建立考核评价、激励约束、容错纠错等工作机制。

复函表示，国家发展改革委将会同各有关部门，依托城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议制度，按照鼓励探索、包容审慎原则，统筹协调试验区重大事项，充分发挥试验区示范带动作用。营造有利于改革试验的制度环境和政策环境，通过有效路径和程序进行重要事项改革授权，支持重大项目纳入国家相关规划，对符合条件项目加强中央预算内投资、企业债券和政策性信贷等资金保障，协调加强建设用地供给，根据需要加强重要政策支撑。总结推广典型经验，条件成熟时上升为全国性制度安排和政策设计。建立监测评估考核机制，实行年度评估、奖惩并举、有进有退、动态调整。

福建福州东部片区试验范围包含福州市仓山区、长乐区、马尾区、福清市、闽侯县、连江县、罗源县，平潭综合实验区，宁德霞浦县，该区域面积约8935平方公里。

试验重点为建立城乡有序流动的人口迁徙制度；搭建城中村改造合作平台；搭建城乡产业协同发展平台；建立生态产品价值实现机制；建立城乡基础设施一体化发展体制机制。

国家城乡融合发展以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置为关键，突出以工促农、以城带乡，破除制度弊端、补齐政策短板，率先建立起城乡融合发展体制机制和政策体系，为全国提供可复制可推广的典型经验。

设立试验区的目标是，从2022—2025年，试验区实现城乡生产要素双向自由流动的制度性通道基本打通，城乡有序流动的人口迁徙制度基本建立，城乡统一的建设用地市场全面形成，城乡普惠的金融服务体系基本建成，农村产权保护交易制度基本建立，农民持续增收体制机制更加完善，城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小。