漳州持续深化“放管服”改革工作 成效显著

“还要去税务。”“房产还要再登记一次。”在前几年的市行政服务中心不动产登记中心，经常能听到此类“提醒”，群众需要分别向3个部门提交3套31份材料才能完成不动产登记办理。

如今，市行政服务中心将不动产登记涉及的三个窗口整合为一个窗口，办理承诺时限从18个工作日缩短到5个工作日，实际办理时间只要1.5个工作日，群众只需提交1套14份材料即可办理不动产登记，减少报送资料达55%。这是“十三五”以来，我市持续深化“放管服”改革工作成效的一个缩影。

证明材料“能免就免、能简就简”。据市行政服务中心数据显示，截至2020年8月，787项审批和公共服务事项已直接取消，废除627项申报材料，取消奇葩证明16项，整合精简为“一表制、一套材料”166项，自动生成免填表223项，生成证照、批文610项。

交易、税收、注册、登记等费用“一减再减”。我市先后取消市产权（物权）交易中心的交易佣金和鉴证费、市政府采购中心的交易服务费，下调市工程交易中心的交易服务费，每年可为企业减负约1200万元。并依法减免购置税、契税、增值税、印花税、城建税等9个税收项目。2017年，市行政服务中心设立了全省唯一的商标注册受理窗口，我市企业无需再前往工商总局申请商标，大大降低了商标注册成本。

审批创新，服务升级，通过“多评一表、多图一审”、“一趟不用跑”改革和“20条服务工业企业创新举措”，大大减少群众现场办理等候时间。目前全市“马上就办”事项占比40%以上，落实“一趟不用跑”事项占比61.5%。2019年，市行政服务中心推出20条服务工业企业创新举措，将市属重点工业企业登记时长缩短至约3.5小时，实行承诺制审批，将市工业企业办理食品相关产品生产许可证办件时限从法定90个工作日改为当日办结。

“能放则放、应放尽放”，古雷开发区、台商投资区、漳州高新区是我市产业发展升级的前沿阵地，推进开发区放权改革将有力助推开发区产业聚集和产业升级。目前我市已把市级部门的经济、社会管理权限和行政审批权限全部赋予开发区，分别赋予古雷开发区、台商投资区、漳州高新区市级行政审批事项和公共服务事项869项、913项、922项，下放比重分别达83.9%、86.9%、90.5%;对个别有特殊要求而不能下放的，实行派驻制度，确保授权到位。

科技助力，新型服务模式收获粉丝点赞。2018年，市行政服务中心在全国率先开发“智能秒批”审批模式，申办人员输入相关信息后，由系统智能审批，无需前往窗口提交材料，目前，22项可自助“秒批”事项全部在中心网站上进行公开，已办证照26万多件。2019年，漳州通APP有效整合全市的政务网络资源，构建全市行政审批和公共服务事项全流程、“一站式”网上办事和公开平台。目前已完成上线240余项服务，用户注册数累计达到60多万人，微信公众服务号粉丝37487人。

便民服务深入乡镇（街道），目前全市120个乡镇平均每个乡镇承接145个服务事项，1968个村（居）平均每个村（居）承接40多个服务事项，乡村两级累计承接14462个事项，在全省率先在乡镇便民服务中心实现85%的办理事项对外公开承诺“一趟不用跑”或“最多跑一趟”，努力让便民优化成果惠及更多群众。 （蔡楠楠）