平潭持续优化营商环境 产业赋能迈向高质量

平潭，这个因开放开发而生、因开放开发而兴的综合实验区，今年1—9月，经济展示出强大韧性与活力：GDP同比增长3.2%，一般公共预算总收入增长27.4%，各项主要经济指标稳中有进，持续回升；培育新经济市场主体近400家，年营收超亿元以上新经济市场主体达54家。

平潭发展，关键在产业。今年以来，围绕“一岛两窗三区”战略定位，实验区以壮大新业态新模式为抓手，集成推广运用新技术，大力发展新经济，主要经济指标逆势高速增长，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”“六保”工作打下坚实基础。

产业培育新动能

9小时，新鲜农渔产品从高雄直达平潭。这样的速度，在以往想都不敢想，如今已是平潭布局“大物流”产业的一张“王牌”。

20日晚，平潭跨境电商园灯火通明。分拣、查验、包装、入库……流水线上，工作人员正紧锣密鼓地备战“双十一”，保证商品按时送达消费者手中，目前已收到近110万票来自全国各地的预订单。“园内设有保税仓库、跨境电商监管中心及海运快件监管中心，能够为入驻企业提供清关作业、跨境物流仓储、商务办公等一站式服务，高质高效满足企业各类需求。”园区业主、实验区岚台物流有限公司总经理曾玮频说。

去年以来，平潭新增“平潭—高雄”客货直航航线，实现对台湾北、中、南货运航线全覆盖，拓宽两岸高速海运物流主通道，跨境电商、海运快件、国际邮包等业态加速“奔跑”。去年，平潭进出口贸易总额突破100亿元。

“大物流”是平潭产业蝶变，迈向高质量发展的生动样本。

平潭曾是偏安一隅的贫困海岛，基础差、底子薄。实验区成立后，立足于区位优势、政策优势，不断打通政策链、创新链、服务链、资金链，做大做强产业集群。特别是近年来，平潭先后实施“产业培育攻坚战”“经济发展产业培育工程”，产业发展迈步登高——

总部经济发展高歌猛进：2019年，实验区总部平台经济企业实现营收271.48亿元，成为实验区首个破百亿产业。

跨境电商逆势上扬：今年1—8月，全区外贸进出口69亿元、同比增长5.2%；跨境电商保税进口入区货值6.28亿余元、同比增长51%；对台海运快件部分总计进出口230.22万件，货值约10.63亿元、同比增长67%。

国际旅游岛风生水起：今年“十一”黄金周期间，实验区接待游客近百万人次，同比增长20.95%，旅游收入近9亿元、同比增长15.88%。

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亮眼成绩的背后，源于实验区瞄准“高新尖”产业布局，着力培育智慧旅游、总部平台经济、影视产业、跨境电商、直播经济等新业态新模式，出台《加快推进海运业发展的实施意见》《关于进一步完善扶持总部经济发展的若干举措》《关于加快电子信息产业发展的实施意见》等一系列扶持政策，打造经济发展新增长极。

平潭还加快打造科研资源融合平台，培育高新技术知识产权市场，牵引供需双方技术对接，支持企业自主或联合建立研发机构。目前，全区高新技术企业达47家，国家级、省级高新技术企业增幅连续三年居全省前列。

抢占新风口，实验区不断推进5G网络建设，实现全岛5G基站全覆盖，开通区块链骨干网络，为直播经济、视频经济、无人驾驶、智慧旅游、产业物联网等新产业的发展提供网络和通信保障，为产业发展注入新动能。

市场释放“磁吸力”

前些天，平潭华闽进出口有限公司财务总监高宇辉就收到409.2万元增值税退税到账的消息。从提交申请到增值税退税资金到账，仅用3天时间。

“受疫情影响，今年公司资金压力较大。这笔款项真是一场‘及时雨’，将大幅缩短资金回流周期，帮助我们降低利息成本，提高经营效益。”高宇辉说。

这得益于实验区税务局推出的退税资金“快享”模式。该模式将出口申报到退库的各个环节进行责任分解，压缩到平均4个工作日内办结，与以往相比提速50%，企业退税“落袋”速度大幅提升。

平潭对外资吸引力不断提升。今年以来，实验区内累计新增外商投资企业81户，吸引外资7.91亿元人民币；累计办理出口退税14795.18万元，同比增长41.09%。

近年来，实验区瞄准问题、全面发力，向顽瘴痼疾开刀，推进投资贸易便利化，持续优化营商环境，将改革进行到底——

“放管服”改革持续推进。推动实施“一窗通办、全岛联办、全程网办”改革，将178项便民利企公共服务事项进行全方位融合；实行财税优惠政策兑现“快车道”审批办法，平均办理时间缩短50%以上；通过优化流程、压缩时限、政企互通等举措，国网平潭供电公司采用数据“网上跑”方式，办理高压业扩报装平均提速18.9天。

创业环境大幅改善。规划建设总部平台经济、新兴产业、物流贸易产业、直播经济产业四个专业产业园，采取“一个产业园区、一个产业规划、一套工作班子、一个党组织、一个专项扶持政策、一家运营企业”的管理机制，助力打造新经济新业态发展载体。

市场主体活力增强。及时出台支持中小微企业应对疫情共渡难关二十条措施、支持台资企业应对疫情防控复工复产九条措施、支持涉旅企业应对疫情共渡难关八条措施等一揽子政策，企业“包袱”更轻、步履更快，复工复产加速。

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门槛更低、限制更少，“磁吸力”增强，高质量项目持续落地。

栽好梧桐树，引来凤凰栖。平潭苦练“内功”，坚持招大商、招好商，努力当好“店小二”，量身定制提供差异化、个性化服务，抱来一个个“金娃娃”，正在建设中的平潭海峡恋岛旅游度假区（暂定名）就是其中一个。该项目总投资80亿元，占地约1300亩，计划打造集文化探秘、自然探索、生态旅游等功能于一体的国际旅游度假区。

平潭综合实验区党工委书记陈善光说，平潭将紧紧扭住产业发展这个硬核支撑，全力推动主导产业做大做强、新兴产业“新路快走”、传统产业“老路新走”、现代服务业提速增质，提高经济综合竞争力，全方位推动实验区高质量发展超越，吹响新一轮发展号角。