数据多跑路 群众少跑腿 ​永泰以优质服务构建一流营商环境

“想在永泰注册一家企业，从走进行政服务中心到办完手续，需要多久？匿名测试结果：1.5个小时……”近日，一条企业家为永泰县市场监督管理局审批窗口点赞的帖子，在微信朋友圈广泛传播。

以“马上就办、真抓实干”为服务理念，永泰县行政服务中心在运行中摸索、在摸索中创新，积极推进行政审批制度改革，推行“一窗、一网、一次”服务模式，进一步规范服务流程、创新服务举措、改善服务环境、完善服务体系、提高服务效率，优化营商环境。

推进建设“新窗口”

为切实破解企业、群众“来回跑、多头跑”和窗口忙闲不均、排队等候等问题，2017年永泰县行政服务中心启动“一窗受理、集成服务”改革，整合32个行政审批职能部门的1413个事项，设置14个综合窗口，分为“投资建设、企业设立、社会事务、经营管理”四大类，推进信息共享和材料复用，提高审批效率。目前入驻中心的1709项事项中，85%以上实现“一窗”综合受理。

顺畅运行“新平台”

去年，工程建设项目联办审批系统在永泰县行政服务中心上线运行。通过系统数据共享交换，避免企业多头递交资料，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办，进一步提升工程建设项目的审批效率。

类似的智能网办在永泰县已渐显成效。通过推进省网上办事大厅应用，永泰县行政服务中心积极引导群众网上提交办事申请，并及时处理外网预审件。对照我省公布的“不再重复受理”清单，永泰县完成298个材料的电子证照配置和“不再重复受理”的说明配置，做到应感知材料均有感知且免于提交纸质材料。去年，永泰县电子证照（法人）应用率达79.12%。依托电子证照建设推进的审批服务全流程网上办理，更新全流程网办事项309项，占比达18.08%。

梳理推出“新标准”

通过推进行政审批标准化改革，永泰县行政服务中心实现“同一事项、同一标准、同一编码”。全县32个部门全部对接市通用目录事项，承接通用目录事项1709项，所有事项优化审批时限流程，承诺时限平均压缩到法定时限的19.52%。同时，中心梳理更新了“最多跑一趟”“一趟不用跑”事项，并严格按照标准执行。去年，实施“最多跑一趟”与“一趟不用跑”事项合计达1661项，占入驻事项总数的97.19%。

永泰县还督促乡镇按照“十个有”标准建设便民服务中心，推进乡镇便民机构规范化。

联合开展“新互动”

服务好不好，群众说了算。

为让群众有更好的办事体验，永泰县行政服务中心充分利用全市政务数据分析平台系统，及时跟踪业务办理平均时限、办件量、承诺时限办结率、群众评价率、窗口拥挤程度、前台服务效率、满意率等政务服务数据，分析存在的问题并及时加以整改。同时，完善窗口动态调整制度，适时通过增窗口、增骨干、增导办等方式保障大厅有序运转。去年，永泰县行政服务中心的群众满意率达99.91%，再创新高。

此外，永泰县行政服务中心通过严格落实大厅巡查制度，实行现场巡查、视频抽查、定期抽查审批案卷等方式，持续加强督查窗口工作人员的行政审批行为，并进一步完善绩效考评体系，加强对入驻单位窗口的绩效评估，将结果纳入入驻单位及人员的年终考评依据。同时，永泰县进一步建立健全激励机制、奖惩并行，争取了30%的年度考核优秀单列指标，每年度评选优质服务窗口和服务标兵，不断激发窗口人员的工作热情，努力提升服务能力和水平。

福州日报记者 王元锴