漳州市政协关注补齐民生短板工作侧记

原标题：关注民情民意促进民生改善——市政协关注补齐民生短板工作侧记

常怀爱民之心，常谋富民之策，常为利民之举。一年来，漳州市政协始终坚持把“履职为民”宗旨贯穿在工作中，坚持以人民为中心的发展理念，围绕加快补齐文化教育、医疗卫生、社会保障、公共服务等民生领域短板，倾真情谋善举，把人民对美好生活的向往作为履行职能的方向。

从聚焦整治中心城区背街小巷到加强城市自然灾害应急处置能力建设，从关注提升小流域水质到加强殡葬行业污染防治，从献策食品“三小”监管到关注“外卖”食品安全，都留下了市政协广大委员积极参与的足迹。

聚焦城乡管理勤发声

近年来，随着中心城区综合服务功能的不断完善及五湖四海等工程的深入实施，漳州城市面貌发生了令人欣喜的巨大变化。然而，也有些不尽人意的“阴影地带”依然存在，问题主要集中在一些背街小巷。

经初步调研梳理，我市中心城区道路红线宽度在２０米以下的背街小巷约有４０条，这些背街小巷普遍存在违章搭建缺乏管理、市容环境缺乏整治等问题。

漳州市政协委员经过深入调研，提交了《关于整治提升中心城区背街小巷的建议》提案，提出“加强规划引领，建立‘街长’‘巷长’制，着力推动背街小巷治理常态化、长效化；部门齐抓共管，着力改变背街小巷的环境秩序；挖掘地方文化特色，突出打造一批富有地方特色品牌小巷，用业态和文化元素把背街小巷打造为城市的金街银巷”。

该提案建议得到漳州市委市政府高度重视，并被列入为民办实事项目，通过市直相关部门和两区政府密切配合，年度投资３０００万元，完成改造１８条背街小巷，有效地改善老旧街区基础设施，中心城区城市形象得到了进一步提升。

“强化保障措施，促进乡村卫生服务一体化管理巩固提升；完善管理机制，全面提升乡镇卫生院服务水平；强化人才引进与培养，优化乡村医生队伍；完善政策措施，方便群众就医……”为确保公办村卫生所充分发挥作用，促进乡村医生队伍当好农村居民“健康守门人”，市政协委员经过深入调研，提出《关于进一步推进我市乡村卫生服务一体化管理建设的建议》，为加快我市农村群众享受便捷、高效、实惠的基本医疗服务和基本公共卫生服务建言资政。

聚焦生态建设建真言

绿水青山就是金山银山。生态文明的建设，关系到人民福祉。

漳州市流域水系复杂，小流域密布。小流域就像毛细血管一样分布在主干流周边，对干流水质产生直接影响，并且与老百姓的日常生活息息相关。

一年来，漳州市政协围绕市委、市政府关于生态文明建设的重要决策部署，以小流域及农村水环境综合整治为重点，成立“提升我市小流域水质”课题组，全面深入开展调研协商，形成《关于提升我市小流域水质的建议》，提出“源头管控，标本兼治抓治水；协调联动，创新治理模式；多措并举，合理补偿缓解资金压力；强化责任，变被动治污为主动防治……”

除了水质环境，空气质量同样也是市政协关注的生态焦点。经过漳州市政协深入的走访和调研，发现有部分工厂存在乱排废气的情况，对周边环境及群众的生活生产都造成较大的影响。对此，市政协提出《关于控制污染源头改善漳州空气质量的建议》，建言推动企业加强设施检查和污染排放监管，加快推进重点区域重污染企业搬迁改造或关闭退出，试行推广环保第三方购买服务，持续推动漳州市空气质量的改善。

聚焦饮食安全献实招

民以食为天，食以安为先。“舌尖上的安全”关乎百姓民生。在食品行业里，“三小”（小餐饮、食品小作坊、食品小摊贩）虽然带着一个“小”字，却关系大民生。它既维系着“三小”经营者的“饭碗”，有助于减轻社会就业压力，又为广大群众的生活提供便利；既传承着漳州的传统美食，又与食品安全息息相关。

对于如何规范并扶持食品行业“三小”的发展问题，漳州市政协组织课题组深入开展调研，形成《关于加强食品“三小”监管工作的建议》，提出“开展分类整治，创新监管模式；引导规范提升，促进集约发展；落实各方责任，形成共治氛围”等建议。漳州市委、市政府领导作了批示，要求研究落实政协相关建议，保证群众食品安全。

同时，农村饮水安全问题与农村群众的生命健康息息相关，是农村群众最关注的问题之一。对此，市政协提出《加快实施城乡供水一体化，全面提升农村饮水安全保障水平》提案。相关部门将饮用水安全纳入为民办实事项目，在提升城市供水水质的同时，成立城乡供水一体化建设试点领导小组，研究制定推进方案，投资２．５亿元在东山、长泰、漳浦先行试点，全市自来水普及率提高到９５％以上，城乡供水保障水平走在全省前列。（杨瑞）