三明永安市：让河道专管员成为职业人

“出工不出力，管护不到位。”这是永安市部分村（居）河道专管员曾经履职情况的真实写照。近两年，该市通过相关资源的有效整合，有力地提高了专管员巡河效率和质量，取得了可喜的成效。永安市是如何探索创新推进专管人员管护河湖新模式的？请看——

古人云：三百六十行，行行出状元。但是当代社会的行业远超其数。永安市河道专管员成为了职业人就是例证。

永安市有15个乡镇（街道）、228个行政村，流域面积10平方公里以上的河流有72条。2017年前，村（居）河道专管员大都由村两委干部兼任，有责任心的村干部能真正履职到位，而有的村干部却以种种理由敷衍了事。这也导致各条河道管护不可避免出现了一些群众呼声较大的问题。比如，穿永安市城区而过的巴溪河，就时常漂浮着花花绿绿的塑料袋，炎热的天气有时还发出恶臭，市民颇有微词。更为严重的是，这一河段因长期沉积淤泥，还动用过钩机清淤……

如何让河道专管员真正地履职尽责？成为永安市探索河道管护的一项重要工作。

永安市水利局局长、河长办主任林方良说，在专项调查中，他们发现了问题的症结：过去，每个村（居）河道专管员只负责管护本行政辖区的河道，存在“各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜”的情况；专管员工资待遇不高，大多为每月200—500元；有的专管员队伍配备不合理，存在年龄偏大、人数不均的问题，且人员不稳定、履职考核不落实；个别乡镇领导对河长制工作重视程度有所弱化。

2017年10月起，永安市根据综合情况，建立了长效管护机制，不断完善河道专管员队伍管理，优化村级河道专管员设置，将原有的251名专管员进行了职业化改革，整合为98名，按职业化管理目标要求，把专管员的配备和工资报酬落实到位。永安市城区有4个街道，改革前共配备49名专管员，现在仅配备20名，但河道却比原先更干净了。

永安市加大河道专管员相关业务培训和教育力度，提高专管员业务水平和责任意识，强化监管，提升精准调度，全面完成专管员巡河APP安装使用工作，实现专管员履职可追踪可评价，打造一支有热心、有耐心、懂专业、能担责、常态化的河道专管员管护队伍。

现在，永安市河道专管员队伍的精神面貌焕然一新。这些专管员不仅平常巡河管护工作做得好，确保了河面无垃圾，还及时劝阻个别群众的不文明行为，成为河道文明管护的传播者。对临时性的应急突击任务，他们也能够做到随叫随到，圆满完成任务。

家住燕南街道永浆村220号的洪培林说，他管护的河道是永浆溪和后溪（燕南段），大约有13公里。每天，他按上班时间，骑着装有16种专用工具的三轮车到自己管护的河道巡河。“现在，每个月管护河道的工资有3000元，这比帮人务工更划算，当然要把管护工作真正做好，让群众满意、让大家放心，才能对得起这份收入。”洪培林高兴地告诉记者。

记者巫瑞万通讯员杨家璋