宁德：今年基本消除村集体年经营性收入5万元以下薄弱村

原标题：今年基本消除村集体年经营性收入5万元以下薄弱村

农村怎么“改”，才能有活力？日前，市委、市政府作出部署，明确将通过巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革、深入推进农村集体产权制度改革、发展壮大新型农业经营主体等多方入手深化农村改革。其中提出，将确保2019年基本消除村集体年经营性收入5万元以下的薄弱村。

据悉，深化农村土地制度改革方面，宁德将学习借鉴晋江农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验，根据国家法律法规完善相关配套制度，加快建立城乡统一的建设用地市场。加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成。开展闲置宅基地复垦试点，允许在县域内开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治，盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。严格农业设施用地管理，满足合理需求。在符合土地利用总体规划前提下，允许县级政府通过村土地利用规划，预留部分规划建设用地指标用于零星分散单独选址的农业设施和乡村旅游设施等建设。扎实开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标调剂使用，调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。

深入推进农村集体产权制度改革方面，宁德将加快整市推进步伐，2019年全市全面完成农村集体经济组织成员身份确认，其中古田、屏南、蕉城、福鼎、寿宁5个试点县（市、区）有经营性资产的村镇先行基本完成股份合作制改革，注重保护外嫁女等特殊人群的合法权益。完善农村集体经济组织治理机制，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，继续实施发展壮大村级集体经济“进五争十”三年行动，确保2019年基本消除村集体年经营性收入5万元以下的薄弱村。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，引导进城落户农民依法自愿有偿转让。总结推广古田、屏南 2 个县农村农房、农地等“两权”抵押贷款试点工作经验。

此外，宁德还将发展壮大新型农业经营主体。启动家庭农场培育计划，扶持发展规模适度的家庭农（林）场和种养大户。开展农民合作社规范化提升行动，支持发展农民合作社联合社，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。继续实施新型职业农民培育工程，到2020年培育新型职业农民3万名。（宁德晚报记者 吴宁宁）