厦门市委市政府不忘初心牢记使命 全面拆违攻坚守护绿水青山

原标题：厦门市委市政府不忘初心牢记使命 全面拆违攻坚守护绿水青山

拆违过程中突然下起雨，执法人员与拆除工人坚持继续拆违。

▲东坪山上道路狭窄，执法人员展开警戒，安排机械进入拆违现场。

东坪山位于厦门岛内南部地区，总体面积约为18.4平方公里。(本报记者王火炎航拍器摄)

制图/张平原

整治行动中，执法人员依法拆除东坪山社一处违建农家乐。

▲这一处违建被用于会所经营，左、右图为拆除前、后。

执法人员正在指挥机械进入拆违现场。

▲当事人违建的餐饮会所被执法人员依法拆除，上、下图为拆除前、后。

厦门网讯 （厦门日报 本版文/记者 黄璜 本版图/专项工作指挥部提供(除署名外)）“绿水青山就是金山银山”“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题”……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推动生态文明建设的理论创新、实践创新和制度创新，开创了社会主义生态文明建设的新时代。

厦门市委市政府始终不忘初心、牢记使命，切实承担起生态环保的政治责任，积极践行习近平生态文明思想，高度重视生态文明建设，像保护眼睛一样保护生态环境，顺应人民群众对于美好生态环境的追求，真正让良好生态环境成为最普惠的民生福祉。

开展东坪山生态敏感区域违法建设专项整治和片区发展提升工作(以下简称“专项工作”)，是现阶段我市生态文明建设和生态环境保护工作的重中之重，也是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，化解历史遗留问题的一项重要举措。市委市政府部署成立专项工作指挥部，集合全市各级各部门力量，结合扫黑除恶专项斗争，向东坪山上的违法建设挥出重拳，向其背后可能潜藏的黑恶势力、“保护伞”亮剑，为人民守住绿水青山，让生态环境、生态资源真正成为人民共享的财富。

铲除乱象守住绿水青山

东坪山——万石山风景区的重要组成部分，厦门这座高颜值生态花园之城迷人的魅力所在，一度因违建而失色。18.4平方公里的区域内，约有6.6平方公里的面积不同程度地受到违建侵蚀。

此前，有人利用小部分村民只顾眼前利益的心态，以十分低廉的价格非法长期租用东坪山上的林地、耕地、农地，却不按法律法规规定，或者协议约定的用途使用土地，反而借机违法圈地、挖山、砍树、违建，既破坏了山体、植被、地貌，也存在严重安全隐患。在使用过程中，当事人任由油烟乱排、污水横流，肆意污染环境，对生态环境造成了巨大伤害，令人愤慨，令人痛心。

乱象亟待整治。全力推进专项工作，依法查违治违，拔除对山体风貌的破坏源、污染源、危险源，还地于民、还绿于民，还鹭岛绿水青山，还人民优美家园，势在必行。

依法严查彰显社会公平

东坪山上的违建乱象不仅破坏生态，也严重破坏了社会公平正义——那些违法建设的当事人，利用个别村民的无知，以极低的代价，非法霸占公共生态空间，侵占公共生态资源，违建后出租甚至出售牟取暴利，有的还成了小部分人奢靡享乐的私人会所、俱乐部。损人利己、损公肥私，这些与民争利的行为，不仅应受道德谴责，更应依法受到严厉查处。

重拳方有效、重典才治乱，针对东坪山的乱象就要出重拳、用重典。专项工作指挥部要求各级各部门必须切实拿起法律武器，充分综合运用行政处罚、信用评价、生态环保公益诉讼等多种手段，在依法依规彻底铲除违建乱象的同时，在法律法规的框架下从严从重处理，让拒不配合整治的违法当事人付出沉重的代价。

在查违治违中，专项工作指挥部充分发挥政法力量作用，为专项工作提供坚实的法律保障。每一场整治行动都有充足的警力保障，对那些试图煽动闹事的人员进行警诫、制止，对暴力抗法的坚决予以打击，及时果断、依法有力地处置、打击扰乱社会治安的违法犯罪行动。

多部门心往一处想、劲往一处使，目的就是要确保专项工作高效推进，切实彰显社会公平，切实形成强大的威慑，不仅让现存的违建“不能违”，还要让所有存有违建念头的人“不敢违”“不想违”。

除恶务尽维护政府公信

在东坪山上圈地违建，尤其是那些大肆违建用于出租甚至出售牟利的人，那些建设豪华私人会所、俱乐部的人，究竟是何身份，背后有没有人说情、撑腰、打掩护、通风报信？查清这些问题，对于维护政府公信，提升人民群众对政府的满意度和信任度，具有重大意义。

因此，清除违建乱象，只是专项工作的第一步，深挖内幕、揪出背后的根源性问题才是关键。密切结合扫黑除恶专项斗争，结合纪委监委执纪监督工作，结合组织部干部监督考核工作，结合效能督察工作，专项工作将做到严查深挖、除恶务尽，要挖出为违建提供便利的“保护伞”，要清除违建背后潜藏的黑恶势力，坚决守护自然生态、政治生态的“绿水青山”。

据了解，专项工作指挥部特别成立的监督考核组欢迎知情者提供线索。相关线索一旦查实，必将依法依纪做出严肃处理，涉嫌犯罪的将依法追究刑事责任。不仅如此，专项工作也对严明工作纪律进行了严格要求，所有参与专项工作的人员都必须做到服从指挥、全力以赴，不允许推诿扯皮、避重就轻，更不允许内外勾连、通风报信，否则，纪委监委将展开监督调查处理和问责，组织部门、效能监督部门也会将之纳入考核依据。用最有力的监督、最严格的考核、最严肃的处理，让这场专项攻坚战打出气势、打出成效，真正做到除恶务尽，切实维护政府公信。

发展提升实现人民共享

成立专项工作指挥部，各级各部门齐出动，投入千人扑在东坪山治违工作中——专项工作缘何能得到市委市政府高度重视？因为这是一项以人民为中心的工作，是一场守护人民群众合法权益的斗争，更是一个通过发展提升最终惠及百姓的民生工程。

紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，在市委市政府带领下，专项工作指挥部对发展提升进行了详细部署。2019年9月至2020年3月是发展提升阶段，在符合国家风景名胜区管理规定的前提下，各级各部门将按照“边整治边提升”的要求进行整体规划，确保集中整治后腾出的地块切实投入发展提升。

修复东坪山的生态环境，重塑风景名胜区优美的形象，不仅是要赏心悦目、以景怡情，还要依法合理开发利用，给村民带来实实在在的福祉。让东坪山——这个全体厦门市民引以为傲的城市绿肺重新焕发勃勃生机，让全体市民在更高颜值的生态美景之中，享受到经济社会高质量发展带来的获得感、幸福感和满足感。

【链接】

东坪山“两违”

专项整治重点

根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《厦门市城乡规划条例》《厦门经济特区生态文明建设条例》《厦门市风景名胜资源保护管理条例》等相关法律法规规定，结合扫黑除恶专项斗争，为加强东坪山生态环境保护，消除公共安全隐患，进一步提升改善我市万石山风景区景观，依法打击侵占公共资源、违法占地、违法建设行为，专项工作指挥部对东坪山相关区域开展“两违”拆除和市容环境秩序整治提升行动。

东坪山“两违”专项整治的范围包括:东坪山相关区域“两违”专项整治范围约为6.63平方公里,以滨海街道森林防火执勤点沿山脚延伸至望海山庄、沿山脚向东北延伸绕云顶岩山脚一线至东山水库东侧三岔路口、经东山水库和文兴隧道沿山脚至东坪山路安置房最南侧、绕山脚向南延伸至东排山脚入口处、沿东排山路至滨海街道森林防火执勤点相连所包含范围为界，包括“四山三路三水库两社”(四山:观音山、东坪山、曾山、云顶岩；三路:东坪山路、东排山路、观音山路；三水库:东坪山水库、上李水库、东山水库；两社:东山社、东坪山社)中的相关区域。

以下类型的违建均为东坪山“两违”专项整治重点:

非法占地进行建设的；

未取得建设用地规划许可证进行建设的；

未取得建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证进行建设的；

在生态控制线范围内从事破坏生态环境的项目开发以及其他可能损害、破坏生态环境的活动；

在风景名胜资源保护范围内侵占风景名胜资源、擅自建造各种建(构)筑物；

在风景名胜资源保护范围内建设污染环境、破坏景观和自然风貌以及严重妨碍游览活动的项目、设施和户外广告；

其他违反相关法律、法规的情形。

【提醒】

专项工作指挥部

告知事项

违建当事人应当积极配合拆违治违:根据思明区政府和市城管执法局在专项工作开始前发布的通告，相关违建当事人应当在限期内自行拆除违建，否则执法部门将依法予以拆除。愿意配合拆除，但在搬迁、拆除上存在困难的，可向市城管执法局、思明区城管局或莲前街道办事处寻求帮助，相关部门会安排车辆、人员进行协助。当然，拒不搬离物品也无法阻止违建被依法彻底拆除，拆违现场，公证处都会派出公证人员现场进行登记、核查，为执法过程进行公证，执法部门也会进行全程录音录像，确保执法行动依法依规进行。

整治期间请市民尽量不要驾车上山游玩:接下来的5个月时间里，专项整治提升工作指挥部将带领各部门，密集开展拆违攻坚行动。届时，东坪山上多处区域、路段将会临时管制，指挥部呼吁广大市民支持配合此次整治行动，在此期间减少自驾车上山的安排，并取消前往违建农家乐的计划。

群众有意见建议可向指挥部反映:指挥部欢迎社会各界和广大群众为专项工作建言献策，对违法违纪行为进行监督举报。相关举报和联系电话如下:

市纪委举报电话:

12388

思明区纪委举报电话:

0592-2667058

专项工作指挥部咨询电话:

0592-5190677

专项工作指挥部信访接待点地址:思明区莲前西路859号莲前街道办事处，电话:

0592-5251710

【名片】

东坪山

东坪山位于厦门岛内南部地区，总体面积约为18.4平方公里，80%以上面积被森林覆盖，辖东山社、东坪山社两个自然村，共有居民约2300人。天风海涛、万石涵翠，群山环抱、绿树成荫，每每在东坪山顶极目远眺，连绵不绝的绿，与海天一色的无边景致，交相辉映、令人沉醉。这里有国内难得一见的城市中央山地公园，被称为厦门的“城市绿肺”，是厦门这座高颜值生态花园之城最迷人的一抹绿，是厦门实现经济社会高质量发展的根基。