福州市人大常委会举行促进民营经济发展工作专题询问会

原标题：市人大常委会举行促进民营经济发展工作专题询问会

专题询问会现场。

海峡网6月27日讯 （福州日报记者 李白蕾 通讯员 高维）核心提示：去年11月1日民营企业座谈会在京召开，习近平总书记作了重要讲话，强调“民营企业和民营企业家是我们自己人”；去年11月29日，市委召开福州市民营经济发展大会，提出要抓住机遇，做大做强，全力推动福州民营经济加快发展。为深入学习贯彻习近平总书记关于支持民营经济发展重要指示精神，全面落实中央和省、市委的重要决策部署，市人大常委会将促进民营经济发展工作作为今年专题询问的议题之一，围绕“一企一议”工作机制和《福州市促进民营经济健康发展的若干意见》两条主线展开询问。昨日的会上提出了39个问题，政府及相关部门一一作了坦诚回答，正面回应了企业关切。

民营经济是福州经济社会发展的重要力量，去年以来市委、市政府采取了一系列务实管用的举措，为民营经济发展营造良好环境。“对标民营经济发达地区，接下来我们还要进一步夯实民营经济发展后劲、完善服务企业机制、打造良好营商环境，年内要将企业开办时间压至3个工作日，企业不动产转移登记压至2个工作日，70%以上涉税事项实现一次办结，政务服务网上可办、‘一窗’分类受理、‘一趟不用跑’分别达90%、70%、35%以上。”林飞副市长昨日在市人大常委会举行的促进民营经济发展工作专题询问会上的开场白令人兴奋不已。

“一企一议”

惠及企业和项目1624个

市人大常委会委员朱光华在询问会上问，“一企一议”工作机制运行了四个多月，落实情况如何？

林飞说，年初福州出台了《完善服务企业和重大项目协调机制的通知》及相关工作细则，强化了“一企一议”服务机制。市直有关部门及各县（市）区政府对“抓项目促发展信息管理系统”等服务企业平台进行了优化提升，并在各级政务公开窗口、微信公众号以及新闻媒体公布了问题报送渠道，提升了企业对“一企一议”工作机制的知晓度。“年初至今，各县（市）区主要领导共协调了1624个企业或项目存在问题。”

林飞表示，下一阶段将选择100个有代表性的项目作样本分析，运用信息化手段主动发现问题，及时优化惠企政策，使政策更接地气，切实解决一批共性问题。

筛选550家潜力企业培育提升

市人大常委会委员李锋问，福州在扶植培育和提升规模以上民营企业方面采取了哪些措施？

市工信局局长王国晓说，福州规模以下企业还有1.2万家，只要企业能实现规下转规上，奖励金将从原定的20万元增加到30万元。除此之外，今年把这项工作列入绩效考核，计划培育460家规模以上企业，并将这个任务分解到各县（市）区。“我们还选了550家有潜力的企业进行培训，通过‘一对一’梳理、讲解政策，确保企业到年底符合转规上条件。”

林飞补充说，福州全力推动工业企业“小升规”，建立规下企业培育提升库，通过进一步强化企业用地保障，培育战略新兴产业等方式扶持企业做大做强。

人大代表到永泰欧乐堡海洋世界调研。通讯员 蔡从铭 摄

力争年内解决

工程未结算送审历史问题

有网友提问说，市建设行政主管部门是否有对工程结算进行监督，怎么监督，对长期未结算的，建设行政主管部门会进行处理吗？

市城乡建设局局长陈漠诚回答说，对工程项目的建设管理，特别是政府性投资项目的管理工作，市城乡建设局对久拖未决的项目已建立施工单位惩治机制，将不配合开展结算、送审的施工单位列入征信平台进行风险提示。“我们抓大放小，200万元以下的小项目由建筑单位委托第三方中介机构评审，并把社会助审机构数量从原来的10家扩充到50家，动员社会上的助审机构一起来做这件事。”

市财政局局长林中麟也表示，要加强内部管理，优化评审流程，提高评审时效，同时创新评审模式，力争在今年内把未结算送审的历史问题都解决。同时，市财政局将自我评审的时限从省里规定的90个工作日缩减至60个工作日。

行政审批办事时限

从7.2天缩至3.6天

行政审批效率是打造良好营商环境的关键节点。市人大常委会委员欧建问，政务服务大数据分析平台和十条措施实施效果如何？今年1月~5月，市直部门和各县（市）区平均办结率和去年同期相比提升了多少？

市行政服务中心管委会副主任翁宜冰回答说，通过政务服务平台监测获取的有效数据显示，群众排队时间平均压缩到半个小时之内。推动简政放权精简材料，市行政服务中心平均收件材料是8个，比之前的15个减少了近一半，下一步这个数字将有望缩至四五个，并且通过电子证照系统实现资料共享。

记者还了解到，市行政服务中心办理时限已从原来的平均7.2天缩至3.6天，闽清县甚至提速到2.9天。现在，群众到市行政服务中心只要按照办事类别找到窗口，任何一个窗口都可把事办结。

派员入驻行政服务中心

做惠企政策宣传

政府出台了很多惠企政策，如何让企业知晓，使政策活起来？针对网友关注的政府近期是否会举办小微企业政策咨询会问题，市工信局局长王国晓作了回答。

据悉，福州不仅制作了许多通俗易懂的惠企政策汇编，每次出台相关惠企政策后，市工信局即组织人员深入企业进行有针对性的宣传。“最近我们在考虑，除了线上有12345这边在做，线下把中小微企业服务机构也派驻到市行政服务中心，工业企业去行政服务中心登记的时候，服务机构就可以把相关政策告知企业，及时宣传。”

副市长许南吉也表示，要在提高惠企政策实效上下功夫。结合调研发现的问题，市直相关部门和各县（市）区政府要立整立改，进一步加大惠企政策宣传力度，加快政策兑现速度，加强政策实效评估，让惠企政策真正发挥实效，有效提升民营企业的获得感。

许南吉最后表态说，把民营企业服务好是政府应尽之责，市政府将以专题询问为新起点，在强化民企服务机制、提高惠企政策实效、优化工程项目评审结算等方面下功夫，全面落实服务民营企业的各项政策措施，全力推动福州民营经济又好又快发展。

做足功课 精准找题

传导压力 跟踪问效

“问题问到了我们心上，让企业对今后的发展更有信心了！”昨日，促进民营经济发展工作专题询问会网络图文直播平台上，收到了近千条网友留言，点赞声此起彼伏。这些问题是怎么形成的，专题询问会

如何问出成效？记者采访了市人大常委会有关负责人。

“这是在充分做足功课的基础上实现的。”据了解，年初市人大常委会就制定了专题询问方案，将“一企一议”工作机制推进情况、《福州市促进民营经济健康发展的若干意见》的落实情况确定为询问重点，并于今年2月份听取了市政府专项工作报告，还组织调研组深入各县（市）区、高新区开展专题调研，共收集到166条意见建议。“针对前期摸排出来的问题，我们分类梳理成几个专题，并按专题组成询问小组，现场抛出问题并‘组团追问’，不答出原委、答出责任、答出承诺不罢休。”

记者还了解到，为做好此次专题询问，市人大常委会持续跟踪监督福州大项目、大企业问题协调落实情况，并在人大网站、人大微信公众号、代表履职平台中“晾晒”政府成绩单。与以往专题询问不同的是，这次还采取上下联动，形成市县两级人大监督合力。询问会现场，记者看到，几面大屏幕“晾晒”着各县（市）区、高新区2019年1月~5月“一企一议”综合考评情况和各县（市）区行政审批事项平均办结时限情况，询问对象既有“排头兵”也有后进者，让与会的各县（市）区和高新区领导感到了别样的压力。

“人大专题询问始于问，而不止于答。专题询问目的是在全市上下掀起一场自查自纠、改革创新、破解难题的大讨论，开展一次改善营商环境、服务民营企业的大行动，形成比学赶超、竞相发展的大热潮，实现福州产业大发展。”市人大常委会领导说。

会后，市人大常委会将形成问题清单，交市政府研究办理，10月下旬再次组织专题询问。对于网友提出的问题也将通过相关渠道给予回应，调动各方关注、服务民企的热情。