福州：卧底举报“网餐”乱象 最高奖50万

海峡网3月21日讯 （海都记者 朱美芳）福州“吹哨人制度”本月起施行：鼓励网络餐饮行业内人员“卧底”举报本平台在食品安全方面的问题和违法内幕，最高可获奖励50万。“吹哨人制度”实行一线索一举报，一案一奖，举报热线12315。

视举报的情节 分级奖励

记者日前从福州市政府召开的有关消费维权工作的新闻发布会上获悉，《福州市网络餐饮服务从业人员食品安全奖励办法》自今年3月起正式施行，其中一大亮点就是实施“吹哨人制度”，即鼓励网络餐饮行业内人士自曝家丑与违法内幕。

办法规定，对符合条件的举报人，视举报等级、违法情节、危害程度等因素分为三级，每级给予400元至4000元的奖励。对重大食品安全问题的举报，最高奖励将达到50万元。

一位长期在基层市场监督管理所工作的人员告诉记者，希望通过这种举报的方式方法，弥补执法力量不足的情况，另一方面也可以督促经营者遵守法律法规，保障食品安全。

外卖小哥也可当“吹哨人”

据悉，去年底，福州市市场监督管理局开始探索建立网络订餐食品安全社会共治体系，并与网络订餐平台美团、饿了么签订了食品安全社会共治备忘录，首次引入“吹哨人制度”，餐饮企业内部人士和配送人员等都被纳入“吹哨人”范畴。

对于如何保护举报人，福州市市场监督管理局有关人士称，根据《食品药品违法行为举报奖励办法》规定，各级食品药品监督管理部门应当依法保护举报人的合法权益，不得泄露举报人的相关信息。

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“吹哨人制度”能大幅降低监管成本

所谓“吹哨人制度”（也叫“吹哨人法案”），就是知情人士爆料制度。知情人往往是内部人，作为知情人能够尽早发现问题，吹响哨声，大幅度降低监管成本。而对不遵纪守法的企业则可起到堡垒从内部攻破的作用。美国在1986年出台吹哨人法案，当时美国也面临食品安全问题。该法案允许个人帮助政府监察公共行为中的欺诈和不公。

这10种问题发现就举报！

●入网餐饮服务提供者实际经营场所与证照登记的经营场所不一致；

●入网餐饮服务提供者在户外生产加工餐食；

●入网餐饮服务提供者食品生产加工场所环境存在脏、乱、差等不符合标准的情况；

●入网餐饮服务提供者在加工过程中待加工的食品及原料存在腐败变质、霉变生虫、污秽不洁等情形；

●入网餐饮服务提供者在加工过程中超范围、超限量使用食品添加剂，使用非食品原料或添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质生产加工餐食；

●入网餐饮服务提供者在加工过程中使用超过保质期的食品原料或食品添加剂；

●入网餐饮服务提供者聘用的从事接触直接入口食品工作的从业人员未保持个人卫生、未持有有效的健康证明等不规范的情形；

●入网餐饮服务提供者未使用无毒、清洁的外卖餐具；

●入网餐饮服务提供者将订单委托其他食品经营者加工制作的情形；

●其他违反食品安全相关法律法规的情形。