守护健康，我们一直都在

悦芽托育服务中心内，托育教师和孩子们正在做游戏。（资料图片）

近年来，漳州市卫健委以群众健康需求为切入点，推进项目建设，优化医疗服务，不断完善“一老一小”照护服务体系，强化医疗卫生行业综合监管，推进群众健康服务体系标准化、规范化建设，努力向群众提供覆盖全生命周期的优质医疗卫生健康服务。

幼有善育

双职工家庭工作忙，没空带娃怎么办？龙文区蓝田街道福隆社区的冯女士在家门口就解决了这一烦恼。每天上班前，她就把1周岁的儿子送到附近的悦芽托育服务中心，下班后再接回家。

悦芽托育服务中心负责人张啟鸿说，中心是省级普惠托育试点单位，实行“民办公助”模式，政府按托位数给予补助，并提供税费减免等优惠政策支持。目前，园内提供日托、半日托服务，已招收6个月至3岁的婴幼儿近100名，配备具有教师资格证、育婴师证等相关资质的托育教师、保育员及营养师、保健医师等。

3岁以下婴幼儿照护服务，是全生命周期健康服务管理的重要内容。今年，漳州市卫健委联合市发改委、市财政局制定出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，采取公办民营、民办公助等方式，积极发展普惠托育试点，不断增加质量有保障、价格可承受、方便可及的3岁以下婴幼儿照护服务供给，推动托育机构服务向专业化、规范化发展。

截至目前，全市有托育机构110家、8600个托位，其中投入运营的省级试点普惠托育机构8家，提供托位860个。

“我们按照每个托位1万元的标准对省级试点普惠托育机构进行补助。2022年起，每年将有200万元的预算用于市级普惠性托育补助项目。”市卫健委副主任李浩添说，下一步，市卫健委将在政策支持、服务供给、创新融合、监管服务等关键节点持续发力，加快形成完善的婴幼儿照护服务体系，让更多幼儿在家门口享受优质托育服务，力求到2025年，全市每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，新增示范性普惠托位2000个以上。

扩建后的芗城区东铺头社区卫生服务中心。郑文典 摄

医有保障

不久前，市民陈先生给市卫健委法监科送来一面印有“铁面执法 护佑健康”字样的锦旗。原来，在10月，陈先生的女友谢女士到市区某民营口腔医疗机构进行牙齿美白相关咨询，该机构巧立名目、花样营销，向谢女士收取5.078万元的“洁牙美白费”后，却始终未能提供所承诺的医疗服务。陈先生、谢女士便到市卫健委投诉。

市卫健委法监科接件后，随即转属地卫健局查办。经查，该机构存在伪造夸大病情、发布虚假广告等违法违规行为，涉嫌医疗欺诈。10月底，属地卫健局依法责令该机构停止违法行为，立即整改，并退还谢女士所有诊疗费用。

“今年以来，我们陆续对医学美容服务机构、基层医疗机构（小型医疗机构）、第三方健康检查机构以及校外培训机构、游泳场馆等场所卫生安全开展专项整治行动，畅通群众投诉渠道，规范医疗行为和公共场所的卫生安全管理。”市卫健委法监科科长陈徐昇介绍，自2020年6月被列入国家“信用+综合监管”试点单位以来，市卫健委将国家“信用+综合监管”试点与医疗机构驻点监督、“双随机一公开”、“互联网+监管”等监督模式结合，与公安、市场监管等部门构建联查联控、事前事中事后全链条衔接的多元监管机制。

截至目前，全市完成35家县级以上公立医院和二级以上民营医疗机构的驻点监督任务，共发现问题1706条，整改完成率92%；通过“互联网+监管”平台领取监管事项（主项）36条，录入事项清单419条，录入监管行为数836条。

在强化医疗卫生行业综合监管的同时，漳州市不断优化医疗卫生服务。今年，全市实施市医院总部院区等医疗卫生项目38个，项目总投资118.79亿元；实施中医服务“名医名科名院”战略，90%县级中医院达到二级甲等中医院水平，95%以上的基层医疗机构能提供中医药服务。

漳州还持续探索“互联网+医疗健康”便民惠民服务，依托“漳州市统一健康门户”，提供全市31家医院和121家基层医疗机构就医指南、预约挂号、充值缴费、查报告单、生育登记等20余项线上服务。

龙海和睦老年公寓内设置护理院，由专业医护人员对老人进行照护。周志荣 摄

老有“医”靠

上午10点，坐落于龙海区紫云山麓的和睦老年公寓内，86岁的陈大爷准时到活动室做早操。刚入住老年公寓时，他因肠胃功能紊乱，腹胀如鼓、食欲不振。经过院内医护人员的治疗和照护，陈大爷如今已可以正常饮食，人也越发精神，这让他的家人惊喜不已。

和睦老年公寓是一家公建民营型养老机构，也是漳州第一批市级医养结合试点单位之一。公寓采取“养医康护”一体化运营模式，内部按医院标准设置护理院，开设门诊部和住院部，配备内科、中医科、康复科、医学影像科、医学检验科等。公寓内共有养老床位200张、护理床位300张。

“和睦老年公寓被纳入医保定点，老年人可就近进行小病、常见病以及大病未病治疗。”和睦老年公寓院长甘少华说，依托院内医疗资源，医护人员每日到养老区询问老人身体状况，将门诊送上门；患有中风后遗症、肿瘤晚期等需长期卧床的老人可在住院区由医护人员提供专业医护或安宁疗护服务。同时，护理院与龙海区第一医院签订帮扶协议，建立双向转诊绿色通道，即使家属不在身边，危急重症的老人也能得到及时救治。

在漳州市，60岁以上老年人口有92.6万人。近年来，漳州大力实施老年健康促进行动，不断健全老年健康服务体系，先后被确定为国家第二批医养结合试点市、全国老年人心理健康关爱项目试点市、国家级安宁疗护试点市。

“老年人对医疗保健、康复护理等服务的刚性需求日益增强。我们联合民政、医保等部门出台《漳州市推进养老服务机构医养结合工作实施办法》，着力探索居家医养、机构医养等医养结合模式。”市卫健委老龄健康科科长黄建南说。

目前，漳州市正积极推进公立医疗机构延伸开展养老服务，开设养老床位；106家养老机构、1102所养老服务机构（照料中心、幸福院等）与医疗机构签订协议，建立急救、转诊、驻点、巡诊等合作机制，使医疗卫生服务延伸到村级养老服务场所；全市110个基层中医馆已全部投用，100%的社区卫生服务中心和八成以上乡镇卫生院可为老年人提供老年康复、中医养生等服务。

同时，通过做细家庭医生签约服务，推动有条件的社区设立社区卫生服务站，满足居家老人的基本医疗卫生服务需求。（记者 黄如飞 苏依婕 通讯员 吴超 周志荣）