关注公众号

防控疫情复工复产闽商在行动（二十一）

2020-02-21 20:06:54 来源：办公室

福建省市场监管局

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的一系列重要讲话重要指示批示精神，按照党中央、省委和市场监管总局应对新冠肺炎疫情工作领导小组的决策部署，落实落细福建省《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情扎实做好“六稳”工作的若干措施》《加强疫情科学防控有序推进企业和项目复工复产的意见》，福建省市场监管局坚持在严格做好疫情防控的前提下，充分发挥市场监管部门职能优势，寓监管于服务之中，全力支持推动生产企业复产、重点项目复工，提出服务若干措施。

一、促进医用防控物资生产企业达产扩产

（一）实施“一厂一策”制度。派出监管指导组实施驻厂监督指导，根据不同企业的特点，推动持证医用口罩和医用防护服生产企业采取扩产、转产和新建等方式快速扩大产能，尽快量产、达产、满负荷生产。

（二）开辟快速审评绿色通道。对全省有意愿转产和新建医用口罩和医用防护服的生产企业，派出专家指导组帮助企业做好产品注册、生产体系合规检查等工作，做到成熟一家现场审批一家。全面减免注册审批相关收费。

（三）加强技术指导支持。进一步提升省级医疗器械检验检测能力，推动我省医用口罩和医用防护服的检验检测能力提质扩项。鼓励企业采用辐照灭菌等新技术新工艺，压缩医用防护产品的出厂周期，加快实现医用口罩和医用防护服的可及性。

二、助力食品经营企业复工复产

（四）服务排查安全风险。指导食品生产经营企业复产复工前开展食品安全自查，排查食品安全风险，评价食品安全状况，对不再符合食品安全要求的，立即采取整改措施；有发生食品安全事故潜在风险的，向所在地市场监管部门报告，消除风险隐患。

（五）到期食品从业人员健康证明视同有效。食品生产经营从业人员所持健康证明在2020年1月25日后有效期届满，受疫情影响无法领取新证的，暂时视同有效，有效期截止到我省重大突发公共卫生事件一级响应解除后60日。

三、强化市场监管技术服务

（六）加强知识产权保护及公共服务。开通疫情防控专利商标申请绿色通道，推荐国家知识产权局优先审查。加强专利、商标侵权假冒在线识别和实时监测，做好知识产权保护及侵权举报投诉受理相关工作。强化知识产权信息资源支撑，有效服务防疫物资生产研发企业。组织开展企业专利权质押融资需求调查，引导金融机构对疫情防控企业的知识产权质押贷款提供重点支持。发动、鼓励专利商标代理及平台入驻服务机构向参与疫情防控的企事业单位提供免费或低成本的专利商标代理、知识产权托管及维权援助等服务，并根据服务机构工作开展情况通过后补助方式给予支持。

（七）全力做好检验检测服务。复工企业送检产品实行“立即检、马上检”，洗手液、家居清洁剂、洗衣粉、洗涤剂、口罩等非医用日用防护产品，检验费一律免收；送检的其他产品检验费按收费标准的70%收取；特别困难的中小微企业实行“一事一议”。疫情防控有关的计量器具实行免费检测、即收即检；申请测温计量器具型式评价的，安排专人优先受理，缩短企业获证时间；对测温计量器具出厂检验满负荷的企业，安排驻厂检测或送院（所）检测。对复工复产企业急需检定的计量器具，开辟快捷通道，实时检测；对生产过程中必需的强检计量器具，经企业申请并已自行核查的，可以适当延长强制检定周期。

（八）提供全面质量技术支持。对非医用日用防护口罩生产企业，组织技术力量开展定向帮扶。涉及疫情防控、重要国计民生的地方标准申报立项，开设绿色通道。开通防护产品企业商品条码办理快速通道，安排专人24小时值守，保障赋码渠道畅通。完善防护产品标准免费查询平台（http://pt.fjbz.org.cn:8060/combatcoronavirus/），开通非医用日用防护产品技术咨询电话（省产品质量检验研究院：0591-83710690；省纤维检验中心：0591-83595790/0595-88188162）。

（九）保障特种设备安全运行。对疫情防控期间尚未开工使用或不具备检验条件的特种设备，可申请延期检验。在确保安全的前提下，电梯维保单位征得使用管理单位同意，可适当调整电梯维保周期，实施按需维保，鼓励通过物联网等信息化手段进行远程检查维护。引导使用单位通过微信公众号、网络平台、电子邮件等方式办理报检、报停、延期申请等业务。企业复工复产需要立即检验的，第一时间安排，检验报告出具时限压缩三分之一;对电梯等民生相关设备，同步提供二维码查询电子报告。推行采用照片、远程视频等资料确认方式进行不合格复检，减免复检收费。

（十）建立复工复产激励机制。在组织推荐2020年度（第七届）福建省政府质量奖工作中，对在防控疫情、企业复产、重点项目复工中起到示范引领带头作用、成效突出的企业，在符合申报条件时，优先推荐上报。

四、提供高效便捷的市场准入服务

（十一）提供高效便捷的行政许可服务。为各类复工复产企业提供“网上办、寄递办、预约办”等登记注册与行政审批服务。申请人办理企业设立、变更（备案）和注销登记，检验检测机构资质认定、机动车安全技术检验机构资质认定、计量器具型式批准、工业产品生产许可、食品生产许可、保健食品生产许可、计量标准器具核准、承担国家法定计量检定机构任务授权、特种设备许可，药品广告备案业务的，在“全国一体化在线政务服务平台福建省网上办事大厅”网上申请。申请人不便网上办理的，可通过EMS邮寄提交纸质材料。因申请人原因需现场办理的，提供预约服务。

（十二）优化质量认证管理。建立免予办理强制性产品认证（以下简称“3C免办”）产品备案绿色通道。对符合3C免办条件的疫情防控物资，企业复工、复产所需的产品实行即申请即办理。有效期满或需监督审核及再认证维持的认证证书，顺延有效期至疫情解除后3个月；受疫情影响停产而不能接受监督审核/工厂检查的，认证机构实施暂停等处理的时限，可延迟至疫情解除后3个月。

五、推动减轻企业复工复产负担

（十三）加强涉企收费监督检查。以涉企收费投诉举报为切入点，严查各类涉及企业的乱收费违法行为。督促相关政府部门、事业单位严格落实对小微企业停征、免征部分行政事业性收费政策，切实减轻复工复产成本。

（十四）推动降低企业用电成本。督促写字楼、工业园区、商业综合体等转供电主体落实一般工商业电价降价政策，推动降价红利传导到终端企业，切实降低企业用电成本。

六、维护公平竞争的市场秩序

（十五）加大违法违规行为整治力度。联合有关部门部署推进打击野生动物违规交易专项执法行动暨联合打击非法制售口罩等防护产品专项执法行动，从严从快从重打击违法违规行为，加大查办案件公开公示及媒体曝光力度，持续保持严打高压态势。

（十六）维护公平竞争的良好市场环境。加强价格监管，严厉打击恶意哄抬价格等违法行为。加强疫情防控以及涉及重要国计民生商品监管，对可能涉及垄断的倾向性和苗头性行为，灵活运用行政指导、行政约谈、提醒告诫等手段，防止出现垄断行为；对可能涉嫌构成垄断行为的，按照有关程序从严从快处理。

三明市

三明市8项措施推动企业有序复工复产：

三明市坚决贯彻落实省委省政府11个“一律”和“六稳”24条，省应对新冠肺炎疫情工作领导小组企业和项目复工复产21条措施，印发市级应对疫情做好“六稳”工作的30条措施，坚持在做好防疫的基础上，重点抓复工复产。

01科学有序安排开复工

确保春节未停工和已经复工的项目连续施工，疫情期间建设项目可按月提前支付工程款。落实“五个一批”项目推进机制，在充分做好防控疫情的同时，对1、2月份“五个一批”项目和省、市重点项目开工、复工情况列入县（市、区）“比拉动点、晒投资”考评。对重点企业、重大项目急需的防疫基本防护物品，予以优先协调保障。

02全力保障疫情防控物资生产项目

开辟项目审批“绿色通道”，采取“一事一议”，在用地、用林等要素保障方面给予支持，对生产疫情防控物资的中小企业新购置设备予以30%补助。在疫情防控一级响应期间，因防控和治疗新冠肺炎建设相应的医疗卫生设施和药品、医疗器械等所需用地，经批准可允许先行使用。

03优惠企业用电用气价格

对日均用气量5000立方米及以上工业企业，在2020年2月13日至3月12日期间，按实际用气量继续给予降低0.3元/立方米的优惠，给予单家企业优惠金额不超过100万元。落实扶持工业企业“两节”期间稳定生产运行的相关措施，2020年1-3月，对全市月度购电量超过1000万千瓦时的中小型工业企业（不含自备电厂），按月度购电量给予每千瓦时0.05元奖励。

04保障员工返岗交通运输通畅

印发工业企业和重点项目节后复产复工入明返岗人员群体运输通知，建立入明返岗人员管理联动机制，在火车站、汽车站设立接待服务站，采取用工企业所在县（市、区）统一安排车辆“点对点”运输、企业包车运输等方式，统筹做好返岗接驳，防止人员长时间聚集滞留。

05推行政务服务“五办工作法”

实行网上办、掌上办、预约办、邮寄办、智能办等“五办工作法”，提高服务质量和效率。对生产疫情防控所需物资的新项目，实行即报即办，当天办结，全力保障疫情防控所需物资生产。对实行备案制的投资项目，执行告知备案制度，通过投资项目在线审批监管平台实行网上备案。疫情防控期间，各级行政服务中心入驻单位对企业办理的行政审批事项实行快递免费。省网上办事大厅三明分厅、“e三明”APP开设疫情防控期间政务服务网上办专区。

06鼓励外商投资

对2020年在三明新设或增资、并购的外商投资企业（除房地产业、金融业项目外）给予奖励，外方累计实际到资200万美元以上500万美元（不含500万美元）以下的按1%给予奖励；外方累计实际到资500万美元以上的，在享受省级利用外资奖励的基础上，再按0.5%给予最高不超过100万元奖励。

07鼓励企业不裁员少裁员

继续落实失业保险支持企业稳定岗位等措施，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准按照3个月实际缴纳失业保险费的50%执行。

08支持企业引工稳工

实施劳动用工补贴，对各类机构和个人在2020年第一季度为辖区内企业引进劳动力的，给予200元/人的一次性奖励；对生产性企业从2020年2月开始至疫情解除后3个月内，企业新招用员工并缴纳社会保险费的，经人社部门认定后，按每人500元标准给予企业招工补贴，每人可享受一次，每家企业最高补贴20万元。对经省、市应对新冠肺炎疫情工作有关机构确认的为辖区内疫情防控急需物资生产企业引进劳动力（含用工调剂）的各类机构和个人，给予2000元/人一次性用工服务奖补；对上述企业坚持在生产一线工作的职工，给予每人每天100元的生活补助，纳入一次性用工服务奖补范畴，补助期限为30天。

长乐区

在长乐，一边是企业开足马力生产，一边是长乐区千方百计为企业疫情防控复产复工保驾护航。

大数据健康管理、包车接外省员工返岗、核酸检测筛查……一系列硬核举措下，截至13日，长乐413家规上企业复工378家，复工率达91.5%。

作为福建的工业重镇，长乐拥有3000多家制造业企业，其中规模以上企业就有413家，外来职工众多。面对来势汹汹的疫情，长乐区委区政府迅速行动、提前谋划、精准施策，以大数据加强企业员工健康管理、点对点班车接送、用好用足核酸检测提升快速筛查能力等措施，落实落细省市部署，能快则快，能早则早，全力推动和保障企业复工复产。

日前，长乐区出台八条措施，支持企业一手抓疫情防控一手抓复工复产，从租金减免、“两证”办理、企业招工、大数据服务、融资、信贷、税款减免、叠加配套等八个方面给予企业复工复产优惠配套政策。

长乐有关职能部门还帮助企业制定防控疫情工作和复工复产方案，加大对企业用工和物资保障，帮助企业对接解决口罩、消毒水等医疗防护物资紧缺问题。

为缓解企业资金压力，截至2月11日，长乐区已为126家工业企业争取到了57.62亿流动性贷款，降低企业融资成本，全力帮助企业渡过难关。

石狮市

日前，石狮在原选派128名驻村（社区）干部的基础上，再从市直机关企事业单位抽调320名干部，协助做好重点工业企业疫情防控和复产复工指导服务工作。抽调人员按9个镇（街道）和高新区分别组成10个工作组，同步成立10个临时党支部，在企业生产和抗疫一线筑牢坚强堡垒，充分展现党员干部走在前、勇担当的良好形象。

本次抽调人员13日已全部到岗到位，主要采取“一人一企”联系指导、“三人一小组”协同作战、“一区域一队伍”统筹推进的方式，加强全市400多家重点工业企业复工疫情防控指导服务工作，确保做到主体责任、防控机制、健康管理、物资储备、防控宣传、安全生产、联防联控、信息填报和问题处置等“九个落实”。市委组织部将坚持在疫情防控一线考察、识别、评价干部，同时对不服从指挥、不积极作为、不胜任岗位的干部，视情节进行组织处理。

迈特富纺织科技有限公司

迈特富纺织科技有限公司转战“抗疫”，全力保障防疫物资生产。

永春县工商联副主席企业、泉州迈特富纺织科技公司是一家生产军用纺织装备企业。在防疫物资紧缺之时，毅然主动向永春县防疫应急指挥部提出转产防护服，以解防疫物资燃眉之急。永春县随即成立专项工作组，由分管物资保障的副指挥长牵头，全力协调解决企业在证照办理、原料和设备采购、物资调运、生产组织等方面的问题，为企业加速转产保驾护航。

据公司总经理柯永辉介绍，公司在无人员、无设备、无场地、无材料的情况下，永春县有关部门第一时间出面帮扶协调，公司团队共同努力，仅用了五天就生产出第一件防护服。在整个过程中，公司不计成本，高价采购原材料，高福利聘请员工，争取最短时间内生产出防护服，尽最大努力为抗疫一线的医护人员做一份贡献，献一份爱心。

据悉，2月10日投产当天，迈特富纺织科技公司就生产了600件防护服，现在每天都能稳定生产出1200件防护服，达产后每天生产2000件以上。

三宝集团

三宝集团位于福建省漳州市芗城区，目前已有近3000名员工返岗，返岗率达80%，基本保障生产正常进行。

三宝集团复工的新闻在央视的《新闻直播间》播出

永安市

2月10日，在永安市曹远大兴工业园区的福建和其昌竹业股份有限公司生产车间内，第一批200余名本地员工到岗到位，15%的生产线投入运行。

森美达公司是一家从事香料植物种植、加工、提取、有效成分分离、生物农药生产、销售的生物医药企业。2月10日复工复产，公司员工65人，其中62人为永安本地员工，均已正常复工，剩余3名外地员工则按照防疫要求，延迟复工或居家隔离。

截至目前，永安市263家规模以上工业企业，复工复产111家，占规模以上工业企业数42.2%，上岗员工11346人。

福建省旗袍协会

新型冠状病毒感染肺炎疫情牵动着海内外侨胞的心，全非洲和平统一促进会副会长、全非洲华人妇女联合总会名誉会长、福建省旗袍协会会长周爱珠女士坚决响应党中央关于“坚定信心，同舟共济，科学防治，精准施策，坚决打赢疫情防控阻击战”的号召，积极联系发动海内外侨胞捐赠医用防护用具等防疫物资。截止2.14日下午15：00会员姐妹们共捐赠款物140万元左右。

现金捐赠省光彩促进会和省妇儿发展基金会、以及各慈善基金会合计452000元。继续加油行动中！

江苏省福建商会

为进一步落实福建和江苏两地工商联的指示精神，江苏省内各闽籍商会积极动员广大闽商参与疫情防控工作，同时陆续开展了捐赠行动。

据统计，截至2月11日，包括省商会在内，全省闽籍商会共累计筹集善款304.72万元，捐赠物资折合金额共313.47万元。

南平市工商联

截至2月13日晚，已有485家民企、商会捐款1907.4万元，捐赠113.16万个医用口罩、N95口罩，2827套防护服以及价值922.6万元其他生活物资等，彰显了民营企业家和商会的家国情怀和社会担当。

2月13日，24家民企、商会捐款79.4万元，捐赠2.67万个医用口罩、N95口罩，以及价值20.24万元的消毒液、牛奶、慰问品等其他物资。其中

江西临川建设集团有限公司捐赠10万元

福建省鑫森炭业股份有限公司捐赠15万元

福建远翔新材料股份有限公司捐赠10万元

福建王斌装饰材料有限公司捐赠10万元

卓理股份有限公司捐赠价值10万元防疫物资